治理“會員卡”當出重拳

　　趙乃育繪（人民視覺）

　　“會員卡”成為不少貪腐的誘因

　　近年來，隨著國家打擊腐敗犯罪力度的加大，官員在辦公室、公眾場所直接收受錢財或銀行轉賬等“傳統”貪污受賄形式逐漸被規避，門檻高、安保嚴甚至不對外開放的會所成為部分官員在進行權力尋租、享受奢靡時青睞的場所，而能享受高檔消費的“會員卡”也成為不少行賄者的“利器”。

　　從中國出口信用保險公司原總經理唐若昕，到北京市衛生局原工會主席白宏，在梳理他們犯罪記錄的時候，人們都發現了“會員卡腐敗”的影子：

　　中國出口信用保險公司原總經理唐若昕，因索賄、受賄３００余萬元，被判刑１４年，妻子劉志宏也被判刑１１年。經反貪部門查實，唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會員卡、“打折”房款等合計３５５萬元，光高爾夫球會員卡一項，價值就高達百萬元。

　　中國氣象局下屬北京華風氣象影視信息集團有限責任公司原總經理石永怡，利用職務便利，在3年時間內將１００余萬元公款轉入北京某女子會所等多家單位，購買高級會員卡等用於個人消費。

　　北京市衛生局原機關工會主席白宏，多次從自己主管的市屬衛生系統工會會費賬戶中領取現金支票或現金共計人民幣３９９萬余元，轉入高檔美容會所等多家公司，用於支付其個人作為高級會員的美容、保健消費。

　　據相關辦案檢察官介紹，包括收受高爾夫球卡、辦理高級美容卡在內的涉“會員卡”貪污、受賄案件，均實施在一個相對封閉的空間裡。脫離監管也使這種腐敗極具隱蔽性，也令犯罪官員抱有僥幸心理。案件中涉及的會所通過所屬公司開發票，也為官員們到單位平賬提供了便利條件。

　　“會員卡”隱藏的秘密

　　當年廈門遠華走私案曝光后，“紅樓”也進入了公眾的視野。“賴昌星將‘紅樓’打造成了一個隱蔽的權錢交易、權色交易場所，當時並不被外界知曉，直到案發后才臭名昭著。”在接受媒體採訪時，李紀周案偵辦檢察官、最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳原廳長李保唐曾表示，公安部原副部長李紀周、廈門海關原關長楊前線等很多高官都去過“紅樓”，當時他就隱約感覺到，會所在以后很可能會成為助推官員腐敗的新溫床，值得警惕。

　　事實也正是如此，現在北京、上海、廣州、南京等地，以“會員卡”為門檻的形形色色會所遍地開花，既有專門為商界精英和政要人士服務的“頂級會所”、“私人會所”，也有普通會所，服務內容則包羅萬象，有高爾夫會所、美容養生會所、溫泉會所、雪茄會所等專門會所與綜合性會所。

　　業內人士告訴記者，普通會所其實還好，關鍵是豪華會所，由於在發展會員時門檻都很高，逐漸成為身份和地位的象征，再加上地點私密、空間封閉，也成為各種關系“勾兌”的最佳場所，“裡面水很深。”

　　“這些地方都是會員制消費，一般人進都別想進去。”廣東一位不願透露姓名的政府接待辦工作人員告訴記者，“幾乎所有的私人會所，都會對會員和客人的身份守口如瓶，十分強調隱秘性”。

　　記者以預約打球為由，致電北京某知名高爾夫球俱樂部，一名柴姓工作人員告訴記者，以個人名義辦理會員卡需要交納６５萬元的入會費，若以公司名義則需１４８萬元，但絕對不會對外泄露身份。

　　斬斷“會員卡”背后的利益鏈

　　在中央反腐力度不斷加大以及“八項規定”出台的背景下，官員明目張膽收受錢財和大吃大喝的現象有所收斂，轉而進入不少需要辦理“會員卡”的隱秘高端消費場所，躲避公眾的監督。

　　記者了解到，許多會所往往以“隻有會員才能進入”為“防火牆”，避開有關部門的檢查和媒體的曝光。

　　世界上不少國家都明確規定，嚴禁政府工作人員參加商人出錢組織的娛樂休閑活動，對持有奢侈消費場所“會員卡”也有諸多限制。在我國，盡管各級紀檢部門都出台了類似規定，但在具體操作層面仍有很大的缺陷。此外，目前我國尚無專門針對“會員卡”發行和使用的法律法規，因而“會員卡”也就長期處於灰色地帶，成為腐敗滋生的溫床。

　　北京大學社會學教授夏學鑾認為，針對“會員卡”背后可能暗藏的腐敗，必須兩手出擊，一方面出“重拳”治理，斬斷背后的利益鏈，有效地約束權力，杜絕各種“權力尋租”的可能﹔另一方面，工商、稅務等部門要加強對以會所為代表的高消費場所的監管，加大對商業賄賂的打擊查處力度。同時，嚴格落實各類“會員卡”的購買、使用實名登記制度，防患於未然。

　　（據新華社北京５月２７日電）

　　新聞鏈接

　　紀檢監察系統

　　自我“開刀”向會員卡“說不”

　　據新華社北京５月２７日電 （記者周英峰）中央紀委已下發《關於在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知》，要求紀檢監察系統在職干部職工在６月２０日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”。有關方面的專家認為，中央紀委決定在紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動，這是紀檢監察干部鞏固落實八項規定成果、加強自身建設、實現自我淨化的具體措施。

　　會員卡是一種憑証，由一些行業機構比如娛樂、健身、美容、旅游、餐飲等，以及商場、會所、賓館、俱樂部等發行，具有一定價值、金額或消費次數，持卡人可以會員身份憑此消費、免於付費或享受折扣。近年來，社會上收受會員卡之風漸甚，助長了享樂主義和奢靡之風，滋生了腐敗行為。　　

　　國家行政學院教授汪玉凱認為，會員卡雖然不是現金，但持卡者能享受到各種各樣的服務。無論機構還是個人，送卡都會有其動機和目的。清理會員卡既屬必要，又具可行，所以中央紀委選擇將此作為進一步改進作風的突破口。　　

　　“正人先正己。”汪玉凱說，紀檢監察隊伍的作風是否過硬，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。中央紀委決定自我“開刀”，加強紀檢監察隊伍自身建設，體現了整風肅紀的決心。