江蘇宿遷稱“外籍縣長”無國籍問題系軟件錯誤

2013年05月24日05:29 來源：中國青年報手機看新聞

　　今天，網絡爆料人周筱就江蘇省宿遷市“外籍縣長”一事向江蘇省政府提起行政復議，稱宿遷市人民政府關於沭陽縣原副縣長司東亮身份與國籍信息的回應“存在混淆概念、推卸責任及不履行法定職責的問題”。

　　此前，宿遷市有關負責人在接受中國青年報記者採訪時稱：“司東亮不存在國籍問題，是軟件系統的錯誤。”

　　周筱在申請書中提出行政復議請求，要求依法公開以下內容：公開司東亮的國籍、其兩個身份証的戶籍底冊檔案、申領兩個身份証時所提供的常住人口登記表和戶口簿檔案，以及兩個身份証上載明住所房屋權屬登記的檔案。同時，還要求舉行公開聽証。

　　國籍問題被指軟件系統錯誤，軟件開發公司稱從沒發生過類似情況

　　2013年3月26日，在廣東一媒體工作的周筱在微博上稱，沭陽縣原副縣長司東亮違法辦理至少兩張身份証，“司用假証買別墅，真証以出國定居名義注銷，方便隨時跑路”。該微博還附有司東亮兩張身份証的詳細信息。

　　司東亮時系江蘇省宿遷市公務人員。兩張身份証所使用的姓名、照片以及性別、民族等信息一致，號碼一張尾號為0×××(為保護個人信息，隱去——編者注，下同)，另一張為2×××。此外，出生日期、職業、出生地詳址、住址、服務處所等欄均顯示不同信息。

　　戶籍信息顯示，司東亮尾號為2×××的身份信息系2013年2月21日2時41分最后修改，人口狀態顯示為“已注銷”，注銷標識一欄則為“出國境定居”。

　　3月28日，周筱向江蘇省宿遷市人民政府及市長正式提出信息公開申請，要求宿遷市政府公開司東亮擁有兩張身份証的具體原因及其國籍信息，兩張身份証件對應的房產信息，以及公布任命司東亮擔任現職的理由和依據。

　　4月3日，宿遷發布宿遷市紀委對司東亮的調查結果，宿遷市政府承認“司東亮確曾持有兩個身份証”，但表示“經公安機關核查，司東亮未曾辦理過出國境定居手續。市紀委在調查中發現司東亮夫妻名下共有兩處房產，沒有發現司東亮房產購買中有違紀違法行為”。

　　調查結果稱，其中尾號0×××的身份証，系依據其大學畢業落戶時戶口信息辦理，因其當時工作未定，戶口職業登記為“不便分類的其他勞動者”。2004年1月，司東亮在任泗陽縣委常委、洋河鎮黨委書記時，利用職權要求時任泗陽縣公安局洋河派出所所長胡某為其違規辦理第二個戶口，並依據此戶口辦理了第二個身份証。

　　2013年2月，公安機關在清理戶口時發現其雙戶口問題，並將違規辦理的身份証尾號為2×××的戶口注銷。

　　調查結果解釋，注銷時，“由吉林鴻達軟件公司編寫的宿遷市級人口信息系統，向省級人口信息管理系統進行數據維護程序時，程序中代碼對應關系出現差錯，從而導致我市被清理注銷的重戶口人員信息在省級人口信息中出現注銷標識為‘出國境定居’字樣”。

　　對此，周筱質疑，我國《居民身份証條例》於1985年9月實施，司東亮同年分配至沭陽縣從事教師工作至今，居民身份証已進行更換，他先后擔任多個政府領導職務，其身份証的職業信息始終不變，仍為“不便分類的其他勞動者”，不合情理。

　　此前，人民網記者曾於3月28日在沭陽縣南關派出所進行暗訪，工作人員告知司東亮的第一個身份証辦於2011年8月。

　　中國青年報記者就此採訪了吉林鴻達高科技信息集團，其軟件部王姓負責人稱集團的人口信息系統目前在國內很多城市使用，但“並沒有這種情況發生”。他告訴記者：“按照我國的實際人口，存在系統發生錯誤的可能性，因為現在人口信息每天的變動量很大，有數以萬計乃至數以億計的信息量，如果我們的程序有一個很小的差池，假設萬分之一的差池，那麼每天也會有幾十上百個錯誤發生。而這樣的錯誤我們還沒有發現過。”

　　王姓負責人說：“總公司負責系統的實施和維護，除了國家要求的標准功能之外，地方政府有一些本地化的操作。我們在標准的基礎上，會進行一些個性化需求程序的增加或者關聯，但實際的操作，比如身份信息的錄入等都是當地派出所或者民政部門在做，我們無權干涉。”

　　但宿遷市紀委書記王建國在接受中國青年報記者採訪時稱：“這個問題基本上已經搞清楚了，司東亮不存在國籍問題，是軟件系統的錯誤，當時有一部分人受到影響，是公安系統對戶口、身份証問題進行的調查，發現有一批人不止一個身份証。”

　　記者隨后就系統錯誤涉及人口規模向沭陽縣公安局政治處進行咨詢，相關負責人回應稱：“這個我不好說，反正后來經過軟件升級都整改好了，規模我們具體也沒掌握。”記者追問：“目前知道的公開信息錯誤就隻有司東亮嗎？”該負責人沒有多說：“反正出現這個問題的都整改好了。”

　　據鴻達高科技信息集團王姓負責人解釋，人口信息系統出現異常主要有兩個方面，一是系統出錯，第二是人為干預信息系統。“如果出錯的話肯定是兩邊都逃不了干系”。

　　被揭露長達兩年，最終被免職和行政記大過

　　早在2011年5月，周筱便開始曝光司東亮。當年5月16日，周筱揭露“江蘇宿遷國庫專款800萬轉給神秘女子開發房地產”，其微博上貼出的銀行票據顯示，國庫專款800萬元從沭陽縣沭城鎮會計核算中心地方庫款專戶，以“土地款結回”名義通過中國農業銀行沭陽沭城支行轉帳到榮麗個人名下。

　　司東亮時任宿遷市沭陽縣委常委、沭城鎮黨委書記，而榮麗系其舅媽，周筱因此指司東亮涉嫌挪用公款。此外，榮麗同時系宿遷市宿城區區委常委、洋河鎮黨委書記榮佑文的堂妹。

　　微博發布后不久，5月24日，宿遷市紀委將涉案人榮麗及榮佑文控制審查。不久，榮麗被釋放，榮佑文則因挪用公款和受賄罪於2012年1月16日被判處有期徒刑17年。此案中，司東亮未受牽連。

　　2012年4月27日，司東亮調任江蘇農民培訓學院副書記、副院長，主持工作。

　　宿遷市官方此次同時對挪用800萬元公款問題作出回應，稱“已經市紀委、市檢察院核查，並上報上級紀檢監察機關和檢察機關審核，認定司東亮不存在挪用800萬元公款問題”。

　　王建國同樣對中國青年報記者表示，挪用800萬元公款與司東亮沒有關系，“有明確結論，是另外一個人。”當記者詢問調查與案件是否公開時，王建國說：“這是另外一個案件，不是所有案件都要公開的。”

　　此次調查之后，宿遷市委決定，免去司東亮農民培訓學院副書記、副院長職務，宿遷市監察局按相關程序給予其行政記大過處分。公安機關已對違反規定為司東亮辦理戶口的胡某予以免職並給予行政記大過處分。