希臘總理來華"甩賣"國有資產 希望中國企業積極參與

2012年12月17日，希臘雅典，數以百計的希臘銀行員工抗議銀行私有化。

希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯15日抵京開啟為期5天的訪華之旅。薩馬拉斯16日發表演講稱：“希臘放開基礎設施經營權，希望中國企業積極參與。”

據希臘媒體報道，隨薩馬拉斯訪華的代表團中有大批希臘企業家。

希臘政府擬定出售國有資產計劃，用以償還歐盟救市資金，2013年“國有資產大甩賣”的項目包括雅典國際機場、天然氣田、石油公司和房地產等16項。

但希臘民眾認為政府的作為就像“破產家庭的主婦，賣掉銀器還錢養家”。

籌款 為獲救市資金大甩賣

隻要有2200萬英鎊，就能將位於倫敦荷蘭公園的希臘駐英國大使館據為己有。

作為歐債危機最深重的地區之一，希臘的國家危機已持續3年有余。他們正在試圖通過甩賣國有資產的方式走出窘境。

首當其沖的就是政府的辦公建筑，此外，位於雅典警察局總部、按古希臘神廟樣式搭建的希臘文化部等也被希臘政府放到了網上拍賣。

去年年底希臘推出面向全球招商的“賣家產自救”500億歐元的國有資產私有化項目，堪稱二戰后全球最大規模的私有化進程。2013年4月，薩馬拉斯再一次與歐洲經濟三駕馬車——歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行進行談判，希臘答應在2022年之前通過私有化籌集500億歐元以彌補財政缺口和償還外債。

而根據條款，今年年底前希臘必須通過出售政府資產籌資23億歐元。

怎麼籌款？根據希臘資產開放基金公布，2013年希臘擬共啟動16個項目的私有化程序。國有資產私有化項目包括出售雅典國際機場、郵政局、石油公司和房地產等超過70000個國有資產。

甩賣 愛琴海黃金海灘熱賣中

“總聽說有破產的家庭主婦迫不得已賣掉銀器換錢養家，我們現在跟她們沒有什麼區別。”在聽說希臘政府打算將羅德島的高爾夫海灘賣掉時，80歲的希臘人喬格思說。在希臘人眼中，群山蔓延的羅德島是神話中太陽神阿波羅的家。希臘政府不但在賣海灘和皇家宮殿，甚至連一些島嶼都在整座整座的挂牌出售。

事實上，希臘獨特而優美的風光以及愛琴海淒美的故事都讓這些島嶼不乏買家。2013年3月，卡塔爾酋長就斥資700萬英鎊購買了6座島嶼﹔4月初，一名俄羅斯寡頭斥資650萬英鎊從希臘船王奧納西斯家族手中購買了一座島作為送給自己24歲女兒的禮物。

最近一個被添加到拍賣名單上的出售物是位於科夫島的皇家宮殿，這裡是希臘王子菲利普的出生地。

在希臘政府看來，這可能是皇室對於希臘糟糕的經濟能盡的綿薄之力。

困境 鐵路電力等設施難尋買家

針對希臘出售國有資產救市之舉，外交學院國際關系研究所教授趙懷普認為，希臘的還貸能力比較差，而且沒有太多經濟的增長點，所以出售國有資產，來贏得發展的緩沖期，是“不得已而為之”。

從總體上講，希臘投資項目包括公共資產私有化項目和尋找共同投資者的私人項目兩大模塊，主要集中在可再生能源、食品飲料、出口制造、信息和通信技術、國有公司股權、土地開發等11大類別資產。

就在最近希臘成功“賣掉”了最賺錢的博彩公司之一——希臘國有博彩公司被認為是拋售項目中最賺錢的公司之一，5月1日，捷克私募股權財團艾瑪德爾塔作為唯一有效的投標者，以6.52億歐元獲得該公司33%股權。

英國媒體分析稱，希臘國有資產私有化最大的問題仍是尋找買家，風景如畫的島嶼或許十分搶手，但希臘管理混亂的鐵路和公共電力設施則缺少有力的買家﹔而另一方面，對於國有資產私有化希臘國內依然存在許多反對的聲音。

■ 機遇

“希望中國參與希臘的復蘇”

國務院總理李克強16日下午同希臘總理薩馬拉斯舉行會談后，兩國總理出席了中希經貿、投資、航運、農業等領域合作文件的簽字儀式。

薩馬拉斯16日演講時說，希望中國能進一步參與希臘的復蘇進程。薩馬拉斯表示不忘過去三年中國對希臘的支持。他列舉兩國最成功的合作項目——中遠集團比雷埃夫斯港碼頭公司，認為其“提振了我們的就業，使國家不至於分崩離析”。

薩馬拉斯呼吁希中加大基礎設施建設、經貿往來等領域合作。希臘放開基礎設施經營權，希望中國企業積極參與。此外，他還邀請中國公司加大對歐中貿易線路的物流服務業進行投資。

薩馬拉斯表示，希臘是歐洲通向中國的天然門戶，歐中貿易需要更多的商業路線，而希臘的港口、機場與鐵路縱貫歐洲東西南北，

明年希臘將成為歐盟輪值主席國。薩馬拉斯表示，希臘願意成為歐中關系的重要橋梁，推動歐中關系進一步發展。據新華社

■ 挑戰

走出去，要先了解游戲規則

對於希臘企業拋出的橄欖枝，中國應該如何應對及中國企業此時到希臘投資是否安全等問題，外交學院國際關系研究所教授趙懷普認為，目前中國資本正在尋求走出去，到希臘投資，可以說是中國企業的一個機會。

但是趙懷普同時強調，在中國企業介入希臘之前，應該全面了解當地的情況和通行的規則。“以前我們的企業走出去后，由於缺乏對當地情況和對游戲規則的了解，而遭遇到一些挫折。從國際貿易和國際投資來講，希臘加入歐盟已經幾十年，遵循著歐盟的基本規則，其制度和環境也相對比較有保障。但即便如此，我們有關的企業，以及政府部門，也應該在走出去之前，把前期的工作做得更扎實一些，對希臘的情況、以及整個歐洲的規則，都了解清楚。

經驗告訴我們，將國有資產進行私有化是一個糟得不能再糟的主意，比如用水，現在服務質量在下降，價格反而在上升，這是完全錯誤的。政府真的是非常善於利用合法的手段在圍繞著公共利益的外圍轉圈。

——左翼聯盟首席經濟學家米利諾斯表示

16項

2013年啟動希臘國有資產私有化項目包括雅典國際機場、天然氣田、石油公司、博彩、礦業、郵政、國防系統公司、水務公司、高速公路、房地產等16項。

7萬個

這項被媒體戲稱為“火線大甩賣”的國有資產私有化項目包括機場、郵局等超過70000個國有資產。

27%

目前希臘的失業率已經高達27%，而今年的財政赤字預計將達到GDP的189%。過去3年裡，希臘幾乎每天有1000人失業，而根據薩馬拉斯削減政體的新政，將會有15000名公務員失業。（記者 韓旭陽 高美）