客運樞紐力爭零距離換乘

　　本報北京4月2日電　（記者朱劍紅）國家發改委今天公布《促進綜合交通樞紐發展的指導意見》，促進42個全國性綜合交通樞紐建設，對客運樞紐提出了“零距離換乘”的要求。

　　按照國家“十二五”綜合交通運輸體系規劃，將基本建成42個全國性綜合交通樞紐。

　　指導意見要求，42個節點城市的政府組織編制綜合交通樞紐規劃，納入城市總體規劃進行審批（或修改城市總體規劃時進行審批），用於指導城市交通樞紐設施的空間布局和建設。

　　現階段，我國綜合交通樞紐存在規劃設計不統一、建設時序不同步、運營管理不協調、方式銜接不順暢等問題，亟須切實解決。

　　指導意見要求，有關城市按照布局合理、銜接順暢、服務便捷、集約環保的基本原則，推進我國綜合交通樞紐的一體化發展，促進各種運輸方式在區域間、城市間、城鄉間、城市內的有效銜接。

　　在發展任務上，《指導意見》提出要加強以客運為主的樞紐一體化銜接。根據城市空間形態、旅客出行等特征，合理布局不同層次、不同功能的客運樞紐。

　　按照“零距離換乘”的要求，將城市軌道交通、地面公共交通、市郊鐵路、私人交通等設施與干線鐵路、城際鐵路、干線公路、機場等緊密銜接，建立主要單體樞紐之間的快速直接連接，使各種運輸方式有機銜接。鼓勵採取開放式、立體化方式建設樞紐，盡可能實現同站換乘，優化換乘流程，縮短換乘距離。

　　高速鐵路、城際鐵路和市郊鐵路應盡可能在城市中心城區設站，並同站建設城市軌道交通、有軌電車、公共汽（電）車等城市公共交通設施。視需要同站建設長途汽車站、城市航站樓等設施。

　　特大城市的主要鐵路客運站，應充分考慮中長途旅客中轉換乘功能。民用運輸機場應盡可能連接城際鐵路或市郊鐵路、高速鐵路，並同站建設城市公共交通設施。

　　具備條件的城市，應同站連接城市軌道交通或做好預留。視需要同站建設長途汽車站等換乘設施。有條件的鼓勵建設城市航站樓。

　　公路客運站應同站建設城市公共交通設施，視需要和可能同站建設城市軌道交通。港口客運、郵輪碼頭應同站建設連接城市中心城區的公共交通設施。