昨日(11日),東莞深化農村綜合改革推進鎮村集體經濟發展集中採訪活動走進東莞市委組織部。據了解,東莞將在全市范圍內實行村(社區)書記、主任退崗補助制度,書記、主任退崗補助每月將不少於1500元。此外,市委組織部副部長歐陽貴有透露說,目前東莞有統一招考的大學生村官420余名,對這些村官培養保証“要有職有權,多參加一些中心工作”。
設置改革:黨委任期擬改為五年
據介紹,目前東莞市黨員人數超過100名的村(社區)有297個,超過50名黨員人數的村(社區)有520個,平均每個村(社區)有黨員119名,絕大多數村(社區)黨組織黨員人數超過或接近100名。
據了解,東莞將全面改設黨委,堅持獨立黨委和聯合黨委兩種模式,擬在2013年年底換屆前,黨員人數達到或接近100名的村(社區)全部設置獨立黨委,黨員人數少於100名的村(社區),採取分片或就近設置聯合黨委。
同時改變黨組織任期,村(社區)黨組織全部改設黨委后,將黨委任期擬由三年改為五年,同時為規范村(社區)書記任免工作,實行村(社區)黨組織書記任免前報市委組織部登記備案制度。
此外,優化黨組織設置模式,探索打破以村民小組和自然村界限設置黨支部或黨小組的模式,以村(居)民集中居住點、經濟組織、社會組織等為單位設置黨支部或黨小組,為不同類型黨員發揮作用創造條件。
據介紹,東莞為建立健全以村(社區)黨組織為領導核心,村(居)委會、經濟組織等村級組織各司其職的運行機制,還將率先探索村級基層組織建設工作機制。首先是明確黨組織對村集體經濟的領導地位,原則上村(社區)黨組織書記與村(居)委會主任分開設立,黨組織書記兼任集體經濟組織理事長,村(社區)黨組織、村(居)委會、集體經濟組織成員提倡交叉任職,股東代表大會與村民代表會議、集體經濟組織監事會與村務監督委員會一套人馬管理。