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分享到QQ空間“我院今年已查處19名地處城鄉結合部的社區、居民小組干部。他們利用負責新農村建設相關工程發包、撥款、驗收及處理協調工程引發的矛盾糾紛等事務之機，違法行政，收受工程承建方賄賂，涉案工程金額3.7億元。”12月7日，雲南省曲靖市麒麟區檢察院反貪局局長吳正紅對記者說。檢察機關辦案中發現，基層組織帶頭人蛻變存在諸多原因。
“工程招投標”走過場
今年6月，曲靖市市委書記趙立雄在接訪時聽到群眾反映:麒麟區石江街道豐登社區第八居民小組的賬目不公開，部分干部濫用職權，收受工程老板賄賂。趙立雄十分重視，要求相關部門嚴肅查處，麒麟區委隨后成立了由區紀委牽頭，區檢察院、公安分局參與的辦案組。
辦案組通過查閱賬目、走訪居民和承包工程的老板，發現第八居民小組賬目未全部公開、資金管理混亂，小組黨支部書記兼組長劉文權經常與承包該小組工程的老板一起吃喝、打麻將等。
迫於心理壓力，劉文權很快到麒麟區紀委自首，稱在本組新農村基礎工程建設中，收過承包商吳某等多人現金，並為他們謀取利益，同時舉報豐登社區黨委書記蔣四方也收過這些人的錢。
在麒麟區紀委的統一安排下，辦案組成員協同奮戰，以劉文權在新農村建設工程中收受賄賂為突破口，成功獲得了蔣四方和豐登社區一、四、八居民小組干部等9人的受賄線索。6月下旬至7月下旬，區紀委先后將上述10人涉嫌受賄的線索移交麒麟區檢察院。經過初查，該院先后以涉嫌受賄罪對10人立案偵查。
“經查，上述10人在負責新農村相關工程招投標、建設過程中，收受吳某等承包商10萬元至110萬元不等的賄賂款，並違反規定為他們謀取利益。”辦案檢察官對記者說，10人收錢后，均給予了承包商好處。
“工程招標時，在資質審查過程中，我的幾個資質都通過了審查，並且最后讓我順利中標……另外，還有一些工程是直接發給我做，沒有經過招投標……在工程款撥付和工程驗收過程中，也沒有為難我。”吳某交代。
“經查，吳某自2006年至2012年先后行賄70萬元，7月18日被我院以涉嫌行賄罪對其立案偵查，其他行賄人因積極配合辦案，均未按犯罪處理。”辦案檢察官介紹，該院后來分別以受賄罪、行賄罪將蔣四方等10人以及吳某提起公訴，近日法院以非國家工作人員受賄罪分別判處蔣四方和劉文權有期徒刑三年和二年、其余8人被宣告緩刑;以行賄罪對吳某宣告緩刑。
“征詢民意”后直接發包工程
今年年初，麒麟區檢察院接到西城和建寧街道居民舉報社區、居民小組干部職務犯罪線索，辦案檢察官迅速深入兩個街道的各居民小組新農村建設工地明察暗訪，結果發現承包商張某在當地承包了大量新農村建設工程，並且他與工程發包社區、居民小組干部交往密切。經過進一步摸排，辦案檢察官獲知了一個驚人的秘密:這些工程均未經過招投標，而是採取便於人為操作的黨員代表大會、居民代表會討論通過的形式發包的。
“其中必有‘貓膩’!”辦案檢察官敏感地意識到。為進一步查清其中可能存在的問題，他們深入了解建設工程的資金來源和資金發放單位，查明建寧街道麻黃社區新農村建設工程的承包單位是曲靖市建寧建筑建材有限責任公司，而不是張某。
“張某為什麼在做工程?”辦案檢察官說，接下去他們了解到張某根本沒有承包工程的資質，而是通過挂靠的方式，借用曲靖市建寧建筑建材有限責任公司的資質投標的。“一個沒有資質的老板，是如何拿到這些工程的?”辦案檢察官立即傳訊了張某。
在大量証據面前，張某很快交代了行賄麻黃社區黨總支部書記孫留書以及該社區一、二、三居民小組干部等8人的犯罪事實。3月11日至20日，麒麟區檢察院以受賄罪先后對上述9人立案偵查，以行賄罪對張某立案偵查。
“2009年，我和副組長等向孫留書書記匯報:我們居民小組的工程不經過招投標，直接交給張某做。他說可以，但必須再次征詢民意。”麻黃社區第二居民小組組長胡某交代，孫留書同意后，他馬上組織小組黨員大會，商量將新農村房屋建設基礎工程交給個體建筑商張某做，與會黨員一致同意。
“辦案過程中，還挖出了建寧街道工委原書記魏建平、原街道主任李鬆波受賄案。”時任麒麟區檢察院檢察長太祥紅告訴記者。
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