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2013年《經濟藍皮書》發布暨中國經濟形勢分析與預測研討會現場 人民網記者羅旭 攝
人民網北京12月5日電 （記者 羅旭）今天上午，由中國社會科學院經濟學部、中國社會科學院數量與技術經濟研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的 “2013年《經濟藍皮書》發布暨中國經濟形勢分析與預測研討會”在北京舉行。會議分析預測了2012年和2013年我國經濟發展的趨勢和面臨的主要問題，公布了2012年至2013年國民經濟主要指標預測，並正式發布了由社會科學文獻出版社出版的《2013年中國經濟形勢分析與預測》。
房地產“限貸限購”成效初顯
藍皮書指出，2010年第四季度以來，我國出台了一系列房地產市場調控政策，從增加住房供給、抑制投機投資性需求兩個方向著力。2011年伊始，政府推出了差別化的住房信貸政策，實行限貸限購等措施，以強化調控效果，遏制房價上漲。“限購令”的推行，總體上遏制了房價的快速上漲。但房地產調控也導致房地產開發投資增速顯著下降。2010年，全國房地產開發投資增長33.2%，其中商品住宅投資增長32.9%﹔2011年，相應數據分別為27.9%和30.2%﹔2012年前三季度，全國房地產開發投資同比增長僅為15.4%，其中住宅投資增長10.5%。如果房地產投資增速繼續回落，必將對穩定經濟增長造成不利影響。2012年以來，受首套房貸政策有所放鬆以及剛性需求釋放等因素影響，房地產交易增速逐漸回升，全國房地產交易市場總體呈現探底回升的走勢。7、8、9月，全國房地產開發投資增速分別為15.4%、15.6%和15.4%，初步顯現了觸底企穩的跡象，但仍存在下滑的風險。
2013年預期GDP增長率為 8.2% 、CPI預期為3.0%
藍皮書認為，由於多種因素的影響，2012年第三季度經濟增長7.3%，經濟增長慣性下滑趨勢會趨緩，第四季度經濟增長需要加大政策激勵才能達到7.5%的增長水平，預計2012年全年GDP的增速為7.7%，2013年全年GDP的增速為8.2%，消費物價指數（CPI）預測2012年為2.7%左右，2013年為3.0%。生產者出廠價格指數（PPI）與生產者原材料採購指數（RPI）連續6個月負值，制造業利潤持續負增長，實體經濟已經進入通縮狀態。
藍皮書認為，穩增長是當前經濟工作中的首要任務，同時需要處理好穩增長和調結構、轉方式與深化改革間的關系。通過穩定投資增長、優化投資結構，擴大結構性減稅力度、適當降低增值稅標准稅率等措施實現經濟穩中求進。同時促進技術與制度創新，提高勞動力素質，培養經濟長期增長潛力。
我國就業外部環境不容樂觀，內部壓力不容小覷
藍皮書指出，從國外環境來看，受歐債危機影響持續滲透、國際金融市場反復大幅波動、貿易保護主義抬頭、發達國家失業率居高不下、新興市場增速回落、全球物價上漲和通脹壓力加大等影響，2012年低迷震蕩的全球經濟形勢使得外部消費需求下降，出口增長速度放緩，這些對我國就業的發展皆帶來不小的挑戰。
藍皮書指出，從國內環境來看，人民幣升值、勞動力成本上升、通貨膨脹仍處高位、經濟結構調整和發展方式轉變的進一步深化、經濟增長速度放緩等多重因素疊加，新成長勞動力、失業人員再就業、農業富余勞動力轉移交織在一起，勞動力總量矛盾和結構性矛盾碰頭，將共同增加就業壓力，造成結構性、周期性、失衡性的失業。具體來說，一是從結構性來看，隨著經濟發展方式轉變、產業結構優化升級、企業自主創新能力提高，就業的結構性矛盾進一步顯現，“就業難”和“招工難”並存的現象也逐漸趨於常態化，而且有從沿海向內地蔓延的趨勢。二是從周期性來看，隨著我國經濟市場化水平的提高和與國際經濟接軌的深入，就業受經濟周期影響的程度也在逐漸加深，從而產生周期性失業現象。三是從失衡性來看，主要表現在我國就業市場上勞動力供給與需求總量對比上的失衡，尤其是隨著20世紀80年代中期出生的人口陸續進入就業年齡，我國迎來了新一輪就業高峰期，以高校畢業生為重點的青年就業壓力日益加大。隨著產業結構的優化升級，在新的就業機會不斷被創造出來的同時，一部分不符合現實需求的崗位也不可避免地消失,在轉崗的過程中，勞動力技能的發展與新崗位的需求的匹配將不能做到無縫銜接，因此摩擦性失業現象也會經常存在。
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