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分享到QQ空間歷時三年，城南行動計劃圓滿收官。市第十三屆人大常委會昨天舉行第三十六次會議，市發改委提交《關於城南地區建設進展情況的報告》，並首次透露新三年的城南行動主要思路。據悉，未來三年，本市將全力推進新機場主體工程建設，超前謀劃臨空經濟區﹔市政府對城南地區的投資將繼續高出全市當年增幅的10%以上。
新三年計劃：塑造“北京·城南”品牌
市發改委副主任劉印春昨天受市政府委托，就城南行動計劃向市人大常委會作報告。未來三年城南地區發展的總體思路為：以加快促進產業發展和完善提升城市功能為著力點，通過產業發展特別是現代服務業發展豐富提升城市功能，通過城市功能完善提高產業發展支撐力和吸引力，實現產業發展與城市功能完善互動發展，實現產業發展、城市功能和人口布局統籌協調。
堅持重大項目帶動、重大活動推動、重大功能區引領﹔堅持市級統籌、區為主體、市區聯動﹔堅持發揮政府與社會合力，更加注重利用社會力量﹔堅持“范圍不變，力度不減，目標連續”。增強城南承載力，將城南地區打造成為疏解中心城功能和人口的重要承載力，塑造“北京·城南”品牌。
新機場三年內開建
在介紹新三年行動計劃時劉印春提到，將按照高標准、高水平、高質量推進北京新機場建設，超前謀劃臨空經濟區。
報告指出，北京新機場是首都城市功能的重要支撐和安全保障，是首都經濟的新引擎、城市的新地標。未來三年，將全力推進主體工程建設，認真研究制定新機場臨空經濟區規劃。北京新機場的規劃建設，是促進城南地區持續發展的持久動力源，也是促進城南地區向承擔首都對外交往高層次功能轉變的歷史機遇。
據悉，北京新機場協調平衡了多方訴求，最終選址落戶大興，目前前期工作取得積極進展﹔南苑機場搬遷已形成共識。
城南產業園劃定准入門檻
“兩帶一軸多園區”的產業格局將在城南地區逐漸定格。據劉印春介紹，本市將構建南部高技術制造業和戰略性新興產業發展帶、永定河綠色生態發展帶、南中軸商務文化發展軸。
這些產業園區將嚴格產業准入條件，著力吸引“用人少、佔地少、用水少的高端高附加值”產業項目落地，加快形成以高端制造業、戰略性新興產業為主導，與現代服務業融合發展的現代產業體系。
公共服務資源向城南發展
新三年城南行動將高標准規劃建設一批基本公共服務設施，繼續推動優質公共服務資源向城南發展。集中政府與社會力量，加速擴大城南地區社會公共服務供給規模。
在基礎設施方面，將以骨干交通、生態環境、資源能源保障項目建設為重點，高起點規劃、高標准建設、高水平管理，加快構建起高效便捷、安全穩定的基礎設施體系，營造優良的人居環境。
規劃、土地和投資繼續“吃小灶”
城南地區將繼續享受“吃小灶”的政策傾斜待遇。
報告稱，將進一步加大規劃、土地和投資對城南地區的傾斜力度，完善城南發展政策環境。
報告指出，市政府對城南地區的投資將繼續高於全市當年增幅的10%以上，市級大額專項資金加大對城南地區的投入。
財經委建議：
人口疏散探索“人走權益不走”
市人大財政經濟委員會認為，市政府《關於城南地區建設進展情況的報告》，提出的未來三年城南地區的發展思路、任務目標符合實際、積極可行。財經委員會同意這一報告，並建議在人口疏解時探索“人走權益不走”等方式。
市人大財經委建議，立足城南地區整體功能定位，強調規劃先行，避免功能重疊和產業趨同，以規劃引導項目﹔把生態環境放在與基礎設施、重點功能區、特色產業和民生改善四大領域同等重要的位置，實現可持續發展﹔加快原崇文、宣武老舊小區改造，完善配套基礎設施，同時加大城南的人口疏解扶持力度，探索“人走權益不走”的方式，積極安置有搬遷意願人口﹔堅持民生優先的原則，繼續實施一批重點民生工程，著力完善教育、醫療等保障體系，全面提升城南地區公共服務的供給水平和能力﹔在城市化過程中注重農民權益和就業保障，妥善處理好征地拆遷等問題。
晨報首席記者 姜葳
