15部門“三公”花銷減少公車費用仍然佔比最高

2012年11月23日08:21 來源：南方日報手機看新聞

　　又到各政府部門“晒三公”的時間，從目前公布的“三公”賬單來看，公車費用任然佔據著“三公”大頭單位性質決定了各項經費的佔比，如市公安局、市工商局這些執法單位，用車量與工作量緊密關聯，這些單位此項費用約佔總額90%也可以理解。另有部分單位比較特殊，比如接待任務重的市物價局，接待費用反倒佔比最高。

　　各政府部門此次“晒三公”顯得頗為果敢，這份底氣來自賬單，大部分部門的“三公”經費比去年花得少，節儉總是令人贊賞。

　　■決算亮點

　　兄弟城市來取經接待費用花最多

　　廣州市物價局

　　南方日報訊（記者/劉靜）廣州市物價局昨日通過廣州價格信息網公布了2011年部門決算。在“三公”經費公共預算財政撥款支出決算情況中，公務接待費的支出最多，為183.7萬元，佔45.78%﹔公務用車購置及運行維護費決算143.78萬元，佔35.83%﹔因公出國（境）費決算73.77萬元，佔18.39%。

　　2011年，廣州市物價局及所屬行政事業單位“三公”經費公共預算財政撥款支出決算401.25萬元。賬單顯示，該局2011年全年使用公共預算財政撥款安排局機關及所屬行政事業單位5個、因公出國（境）團組2個、13人次。開支內容包括：履行本部門職能開展境外業務工作支出69.84萬元，主要用於反價格壟斷監管體制調研、交通收費問題和排放污染物收費管理考察等。境外業務培訓及考察支出3.93萬元，主要用於參加廣州市組織的境外第三期突發事件應急培訓班。

　　在143.78萬元的公務用車購置及運行維護費支出中，市物價局按照國家規定的汽車配備使用標准，對達到報廢條件的1輛公務用車予以報廢處置，更新購置1輛，更新購置支出20.3萬元。據了解，市物價局及所屬行政事業單位共5個，公務用車保有量為32輛，全年運行維護費支出123.43萬元，平均每輛3.86萬元。

　　公務接待費支出是該局“三公”費用中最多的一項，達到183.7萬元。市物價局稱，這筆開銷主要用於對外開展合作與交流，與國內相關單位交流業務工作情況，及接受工作檢查指導等發生的接待支出。特別是后亞運以及國家和省分別在廣州召開全國性和全省性的“三項建設”（平價商店、冷鏈、大棚蔬菜基地建設）現場會，兄弟城市紛紛到廣州參觀學習，以及廣博會、留交會的接待，全年接待任務重，費用增加的也多。

　　對比2010年，廣州市物價局去年的三公經費公共預算財政撥款支出決算增加了111.34萬元，除了接待任務重之外，還有幾大原因：一是出國費用增加，2010年由於舉辦亞運會，當年的部分出國任務推遲至2011年，沒有按原計劃執行，而2011年出國按年初計劃正常執行，因此2011年因公出國費用的決算數比2010年多﹔二是從2011年起，局機關的預算外專項納入預算內管理，2010年的“三公”經費公共預算財政撥款數是不含預算外專項的，而2011年的統計數據是包含了原屬於預算外的專項。

　　據了解，廣州市物價局設行政單位2個，事業單位3個，其中參公事業單位2個、財政撥款事業單位1個。總編制數127人，在職實有人數116人。該局2011年度公共預算收入4381.48萬元，公共預算支出4537.06萬元。

　　記者留意到，在4237.43萬元的財政撥款支出中，用於一般公共服務、社會保障和就業、醫療衛生、交通運輸、住房保障等六大類支出全面上升。其中升幅最高的是醫療衛生類（188.78%），物價局解釋原因主要是2011年付了2010年全年及2011年上半年的超支醫療費，而2010年僅支付了半年的超支醫療費。

　　“三公”開銷去年少花了600萬

　　市國土房管局

　　南方日報訊（記者/鄭佳欣）廣州市國土房管局昨日在其官方網站上晒出了2011年部門決算賬本。其中顯示，該局去年“三公”經費公共預算財政撥款支出決算986.56萬元比2010年決算1595.02萬元減少608.46萬元，下降38.14％。

　　亞運城還本付息近34億元

　　廣州市國土房管局的決算賬本顯示，該局2011年收入總計1，312，495.85萬元，支出總計1，300，042.29萬元。

　　其中，花在教育（類）方面的支出達到25483.70萬元，主要用於政府儲備地塊內公建配置設施建設資金20000萬元，金沙洲新社區周邊教育配套設施建設就花了5483.70萬元。

　　數據還顯示，去年廣州掏了1000萬元專項用於金沙洲地質災害修繕，廣州亞運城項目還本付息資金花了338755萬元，金沙洲新社區廉租住房建設2163.55萬元。

　　值得一提的是，去年廣州市國土房管局年末結轉和結余12453.56萬元，也就是這1.2億元在去年沒有花出去。廣州市國土房管局表示，這是本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。其中包括：廣州市2006年度農用土地開發項目850萬元，歷年經費結余2690.48萬元，市2006年危房改造投資計劃-萬鬆園B棟410.83萬元，2010年危房改造投資計劃項目—基立北街85.36萬元。

　　過半經費花在公車上

　　決算情況說明顯示，去年，廣州市國土房管局（含所屬14個事業單位）共15個單位970人，“三公”經費公共預算財政撥款支出決算986.56萬元。其中：因公出國（境）費決算185.48萬元，佔18.8％﹔公務用車購置及運行維護費決算520.08萬元（其中公務用車購置費65.9萬元），佔52.71%﹔公務接待費決算281萬元，佔28.49％。

　　值得一提的是，廣州市國土房管局還算了一筆賬：2011年“三公”經費公共預算財政撥款支出決算986.56萬元比2010年決算1595.02萬元減少608.46萬元，下降38.14％。

　　廣州市國土房管局分析，主要原因是公務用車購置及運行維護費支出明顯下降，而因公出國（境）費支出及公務接待費支出略有下降。2011年公務用車車輛購置3輛65.9萬元，比2010年購置12輛270.45萬元減少204.55萬元﹔同時，嚴格按市公車治理工作要求，清退租用車輛，並且嚴格公務用車審批和使用登記制度，使車輛費用得到有效控制。

　　30人次出國考察14地

　　決算情況說明顯示，2011年全年使用公共預算財政撥款安排廣州市國土房管局及所屬事業單位共15個單位、因公出國（境）團組3個、30人次。

　　決算情況說明還頗為難得地詳細了每次出訪的國家和內容，其中包括：赴英國“舊城改造中的公共協商專題培訓”培訓團交通、食宿、師資、場地等有關費用﹔赴印度、沙特、埃及“土地執法監察與管理”考察團交通、食宿、公務交流考察等有關費用﹔赴俄羅斯、波蘭、捷克“保障性住房建設與管理”考察團交通、食宿、公務交流考察等有關費用﹔參加外單位組團赴西班牙、摩洛哥、俄羅斯、美國、新加坡、台灣、香港等出國（境）考察培訓交通、食宿、公務交流考察培訓等費用。

　　公車開銷為何一年要花掉520.08萬元？報告逐一列出：對達到報廢條件的3輛公務用車予以報廢處置，更新購置3輛，更新購置支出65.9萬元，平均每輛21.97萬元。同時，廣州市國土房管局（含所屬14個事業單位）公務用車保有量為91輛，全年運行維護費支出454.18萬元，減去公務用車租賃費33萬元后，平均每輛4.63萬元。車輛運行維護支出主要用於機要文件交換、市內因公出行所需燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。

　　在公務接待費支出方面，去年花了281萬元。廣州市國土房管局表示，主要用於與國內相關單位交流業務工作情況及接受工作檢查指導等發生的接待支出。

　　花57萬赴國外學垃圾焚燒分類

　　廣州市城管委

　　南方日報訊（記者/黃少宏）城管委公布的2011年決算總支出約為6.5億元，其中“三公”支出為442萬元，比2010年下降350萬元。不過，公車支出仍佔“三公”支出的大頭，達七成。而在備受關注的因公出國（境）費用方面，城管委2011年還專門花57萬赴瑞典等地學習垃圾焚燒和垃圾分類管理。而值得肯定的是，城管委公開的決算內容很詳細，字符數達到了1.3萬。

　　昨日，市城管委在公布“三公”的決算情況說明中指出，2011年廣州市城市管理委員會（含所屬余泥渣土排放管理處、機械化作業中心等）共9個單位、747人，“三公”經費公共預算財政撥款支出決算442.85萬元，比2010年決算減少353.43萬元。據介紹，支出減少的原因是公務車更新購置數量減少，對車輛運行加強了管理。

　　盡管如此，公務用車購置及運行維護費決算仍佔72.37%，為320.50萬元。據了解，公務用車購置及運行維護費是指公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及公務用車租賃費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。

　　據悉，2011年城管委共9個單位，開支公共預算財政撥款的公務用車保有量為117輛，全年運行維護費支出237.75萬元，平均每輛2.03萬元。其中，對達到報廢條件的6輛公務用車予以報廢處置，更新購置6輛﹔經批准新增車輛5輛。更新購置支出82.76萬元，平均每輛16.55萬元。

　　“三公”支出中排在第二位的是，因公出國（境）費，為72.39萬元。據了解，2011年全年因公出國（境）團組2個、12人次，出國培訓3人次。其中，開展境外業務工作支出57.85萬元，主要是赴瑞典、土耳其、丹麥、俄羅斯、芬蘭等進行生活垃圾焚燒發電技術和垃圾分類管理考察。

　　而境外業務培訓支出為14.54萬元，主要是赴英國進行公共部門人力資源管理專題培訓、赴美國進行垃圾分類收集法律政策和技術標准體系培訓、赴俄羅斯進行突發公共事件應急管理培訓。

　　公務接待費用最少，為49.96萬元，其中涉外公務接待支出1.60萬元，全年共接待來訪團組3個，主要包括接待瑞典一行6人、法國一行5人、澳門一行22人﹔其他公務接待支出48.36萬元。

　　■2011年“三公”賬單

　　市公安局

　　總額：9507.48萬元

　　因公出國費：51.56萬元

　　公車費用：8707.46萬元

　　公務接待費：748.46萬元

　　細節：支出決算比2010年決算減少7215.06萬元，“瘦身”主要減在了公車購置上，數據顯示，其公務用車購置經費2011年423.56萬元，比2010年公務用車購置經費7685.63萬元（其中黃標車淘汰更換經費6341.35萬元、公安執法車輛報廢更新購置經費1344.28萬元）減少7262.07萬元。

　　鄭佳欣杜靜

　　廣州市工商局

　　總額：5204.36萬元

　　因公出國費：327.77萬元

　　公車費用：4237.53萬元

　　公務接待費：639.06萬元

　　細節：公務用車保有量為995輛，全年運行維護費支出3863.65萬元，平均每輛3.88萬元，車輛運行維護支出主要用於機要文件交換、市內因公出行、市場巡查、專項整治、執法辦案、消費維權等執法執勤工作所需燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。成希朱琳

　　市政府辦公廳

　　總額：1328.15萬元

　　因公出國費：337萬元

　　公車費用：677.41萬元

　　公務接待費：313.74萬元

　　細節：“新廣州新商機”境外推介會支出209萬元，境外業務培訓及考察128萬元。對比去2010年的情況，因公出國經費增加224.22萬元，其中“新廣州新商機”境外推介會專項經費佔大頭為109萬元。公務接待費比2010年度增加74.39萬元，主要是新增“新廣州新商機”系列推介會專項經費。李春江聶丹

　　市人力資源和社會保障局

　　總額：1070.58萬元

　　因公出國費：181.09萬元

　　公車費用：769.61萬元

　　公務接待費：119.88萬元

　　細節：支出決算比2010年決算支出有所降低。不過，因公出國支出經費有所增長，是因為2010年的支出數僅為原勞動保障局支出數，從2011年起，原人事局和原勞動保障局合並編制市人社局部門預算，因此有所增長。公車費用降低，是因為2011年報廢更新數量減少，車輛購置費用下降，同時，車輛運行維護費用也降低了。

　　許蕾

　　市城管局

　　總額：498.09萬元

　　因公出國費：104.2萬元

　　公車費用：378.81萬元

　　公務接待費：15.08萬元

　　細節：較2010年決算減少605.9萬元，公車購置費減少主因。但是，公車支出仍佔大頭，決算說明中還指出，超支原因包括兩方面，其一是為創建全國文明城市和國家衛生城市，城管局作為主力軍，執法車輛都在路面上巡查﹔其二是油價上調，致使車輛運行維護費支出增加。至於超支具體數字，則未明確列出。黃少宏

　　市發改委

　　總額：411.84萬元

　　因公出國費：74.06萬元

　　公車費用：162.83萬元

　　公務接待費：174.95萬元

　　細節：比2010年預算減少75.88萬元，主要原因是2010年廣州市舉辦亞運會，發改委承擔了部分接待任務，增加了公務接待費和公務用車運行維護費支出。去年發改委進一步加強厲行節約，嚴格控制接待次數標准，採取多種措施降低公務用車運行維護成本。陶達嬪

　　市規劃局

　　總額：337.8萬元

　　因公出國費：62.81萬元

　　公車費用：208.25萬元

　　公務接待費：66.74萬元

　　細節：支出決算比2010年減少79.66萬元，主要原因是：因公出國（境）費用降低，比上年減少33.05萬元，下降34.5%。公務用車購置費降低，比上年減少68.21萬元，下降77.7%。公務用車運行維護費比上年增加11.25萬元，增長6.3%。公務接待費比上年增加10.35萬元，增長18.4%。劉懷宇

　　市財政局

　　總額：300.86萬元

　　因公出國費：44.57萬元

　　公車費用：229.62萬元

　　公務接待費：26.67萬元

　　細節：市財政局在公共預算支出方面，財政事務是大頭，為11103萬元。住房保障支出為1533萬元，其中1024萬為購房補貼。此外，預算編制業務支出為46萬，相較2010年，增加了42%。這或與市財政局狠抓項目支出有關。黃偉

　　市僑辦

　　總額：218.19萬元

　　因公出國費：83.27萬元

　　公車費用：70.25萬元

　　公務接待費：106.83萬元

　　細節：因公出國費用主要用於訪問海外及港澳僑團社團活動，開展海外僑情調研、華文教育、華夏青少年夏冬令營、僑務引智引資、廣州華僑博物館華僑文物捐贈征集等工作。馬喜生