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外国学者看“四个全面”:指引中国发展方向【3】

2015年04月13日08:31  来源:人民网-人民日报  手机看新闻

  推动实现可持续和更具包容性的增长

  “四个全面”赋予中国发展新内涵

  克里斯坦·德瑞格尔

  “四个全面”不是口号式的倡议,而是实实在在的举措

  中国需要继续推进改革,实现可持续和更具包容性的增长,这一点已经得到了世界各国的普遍认同。“四个全面”战略布局赋予中国发展新内涵。人们注意到,“四个全面”不是口号式的倡议,而是实实在在的举措。

  全面建成小康社会使中国经济目标更丰满。全面建成小康社会,至少有以下几层经济含义。首先是实现环保型和包容性增长。为此,应提高服务业在国民 经济中的比重;发展环保产业,并使之成为新的经济增长点。服务业与工业相比能吸纳更多劳动力,发展服务业有利于扩大就业,也就是在低经济增长率下也能实现 高就业。其次,经济增长应使更多人受益。为此,应进一步改善收入分配结构,提高工资水平,提高消费率,改善人民生活。居民消费需求占比提高也会增强一个经 济体对外部经济冲击的抵御能力。第三,未来几年,中国经济增长应更多转向创新驱动,以提高经济增长质量和可持续性,避免落入“中等收入陷阱”。

  全面深化改革对改革提出了新要求。进一步深化改革是中国有效防范各种经济风险的必要举措。全面深化改革,表明很多领域的改革都会提上议程。比 如,为私营企业提供更好的政策条件以鼓励创新;完善金融市场体系,使中小企业能比较容易地获得贷款支持,让经济更有活力;改革户籍制度和提高社会保障水 平,健全的社会保障制度将在稳定国内需求方面发挥关键作用;推动人民币国际化进程,以匹配中国对世界经济的重要性;理顺中央与地方政府的财权和事权;实行 缩小城乡差距和区域差距的政策;等等。这些举措将有力推动经济结构调整、激发经济发展活力,并为经济持续增长提供制度保障。

  全面依法治国能够创造有利的商业投资环境。法律与法规、契约的强制力,法院判决的可追溯性和可预见性,都可以提高司法机构的威信。目前,中国在 这些方面的水平与其在世界经济中的地位还不够匹配,应通过改革进一步改善当前的状况。法治环境好,有利于提高投资者的信心,营造更适于商业活动的投资环 境。

  全面从严治党是经济健康发展的重要保障。腐败主要与寻租活动相关。如果企业要贿赂官员才能在公共采购中成功中标,就会导致资源浪费。银行家、大 型国企的领导、政策制定者之间密切的个人纽带可能会造成效率的降低,并导致不良贷款总量和占比高企,对金融市场造成很大危害。这些问题可能危及经济增长和 社会稳定。因此,需要全面从严治党,保障经济持续健康发展。

  (作者为柏林德国经济研究所国际经济学研究部主任。郑妍翻译)

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(责编:潘婧瑶、盛卉)



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