“卖奶难”近期再度发生 奶农倒奶折射奶业困局【2】

　　 奶业为何起伏波动？

　　 养殖和加工脱节，奶农处于弱势地位

　　 近年来，我国奶源生产出现奶荒、奶剩交替发生现象。2013年和2014年先后经历了奶源紧张、乳品企业争抢奶源、抬高奶价和奶源过剩、乳品企业压级压价、拒收限收的波动。奶业生产的波动起伏，既有进口奶粉冲击的影响，也有乳品加工企业与奶农利益联结机制不健全等因素的作用。

　　 专家表示，我国乳制品供应国际关联度较高，国内生产受国际乳制品价格和进口数量影响较大。2008年—2013年，我国进口乳制品从35万吨增至159万吨，年均增长35%，特别是进口奶粉从10.1万吨增至85.4万吨，年均增长53%，奶源自给率从95%降至78%。价格方面，在国际市场价格上涨时，我国奶业发展平稳，而国际市场价格下跌就会波及国内生产。

　　 更重要的是，乳品企业和奶农利益机制没理顺。世界其他奶业发达国家大都实行养、加、销一体化经营，养殖、加工、销售各环节利润分配较为合理，因此养殖数量和产量也比较稳定。但我国奶业先天不足，奶牛养殖和乳品加工脱节，一体化经营的企业数量不多，乳品企业只管加工，掌控生鲜乳的收购权和定价权，奶农只养牛，处于弱势地位，乳企往往在奶少时抢奶、奶多时限收拒收，多年来已形成奶业发展的一个怪圈。

　　 此外，奶业生产受消费、气候等多种因素影响，年度间有一定的波动。2013年全国牛奶产量为3649万吨，同比下降5.7%。预计2014年牛奶产量3838万吨，同比增加5.2%。这些都对市场供给和价格产生一定影响。