新常态下看改革（2014年经济形势述评③）【3】

　　结构更优化，市场添活力，民生多亮点，改革成效日益显现

　　改革是最大动力，改革也是最大红利。一年来的改革，成效正日益显现。

　　改革，助推结构调整。

　　从今年6月起，电信业被纳入营改增试点范围，生活服务业也纳入后续试点范围。随着营改增的不断扩围，税制改革让服务业发展进入“快车道”。受惠于服务业快速发展，前三季度第三产业增速和比重继续超过第二产业，在国民经济中处于领先地位。

　　产业领域，高技术产业和装备制造业增长均快于工业整体增长；消费领域，网购、电子商务等新业态迅速成长；投资领域，战略性新兴产业、现代服务业势头良好。企业创新能力增强，具有自主知识产权的自主产品销售向好……今年以来，产业结构调整和升级正在孕育新突破，整个经济向中高端迈进态势明显。结构优化成为今年经济发展的一大亮点，改革功不可没。

　　改革，激发市场活力。

　　“白手起家办公司，以前真是不敢想，现在‘零首付’也能注册公司，真方便。”不久前，何丽萍在吉林省政府政务大厅工商窗口顺利拿到了营业执照，成为中国创业大军中的一名“新兵”。从登记咨询、名称核准到领取营业执照，何丽萍只花了3个工作日。

　　一元钱办公司、简化住所登记、改年检为年报……一系列改革举措，向市场、向社会放权，激发了社会投资和创业热情，增强了市场主体发展信心。工商登记制度改革后，3—10月新登记注册企业同比增长56.2%，成为带动就业的重要力量。

　　重点领域投融资机制创新鼓励社会投资，利率市场化改革继续推进，民营银行问世在即；农产品、资源性产品、公共服务产品价格形成机制改革继续深化……着眼于使市场发挥配置资源的决定性作用，提升经济内生动力，改革极大激发了市场活力。

　　改革，促进民生改善。

　　促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点。民生改善，合着改革的节拍。

　　曾经，“寒门难出贵子”。2014年，国家启动实施农村学生单独招生、农村贫困地区定向招生专项计划、地方重点高校招收学生专项计划。机会公平，让“知识改变命运”更有希望，农村学生上重点高校人数较上年增加了11.4%。

　　放宽棚改企业债、创新推出项目收益债，金融创新破解保障房建设资金瓶颈，全国各类棚户区改造470万套以上；放宽社会办医主体和服务领域，政策松绑丰富医疗卫生资源供给；“建管并重”的综合管理协调机制破解垃圾围城、城市内涝；根治“九龙治水”之困的顶层设计保证食品安全……强基础、促公平、补短板，民生难点变成亮点。在全面深化改革的进程中分享改革发展的成果，成为人们越来越真切的感受。

　　改革未有穷期，改革明日可期。中国经济以改革姿态进入新常态，壮丽的新画卷正在徐徐展开。