地方政府滥卖长江岸线资源 不到1公里有1座码头【3】

跑马圈地 “黄金”岸线成为“唐僧肉”

政府“卖资源”，企业“圈地盘”，岸线资源变成了争相抢占的“唐僧肉”。受资源分散、重复建设等影响，港口码头“吃不饱”甚至“晒太阳”现象普遍。

岸线开发何以乱象丛生？《经济参考报》记者在采访中了解到，随着长江开放开发热潮兴起，一些企业和项目业主利用临江优势，跑马圈地，重复建设，一些产业转移企业明确提出将岸线作为落地条件，一个企业要一个码头；地方为了引项目、促发展，将岸线作为招商引资重要手段。

“货主码头多、公共码头少，三五个私营业主，就可以合伙建一个码头，占用了大量岸线资源。”城陵矶城港公司财务总监田明望说。据岳阳市政协一份调查表明，岳阳市众多港口中，实际能提供公共服务的港口作业区仅为城陵矶老港和松阳湖新港，泊位数仅13个，综合通过能为不足400万吨、30万标箱。而大量货主码头、小码头普遍占用深水岸线，资源利用效率低。岳阳港178个生产性泊位中，3000吨级以上泊位仅占34个，其余144个泊位都在1000吨级以下，泊位等级大多低于码头所在河段航道等级。

货主码头大量占用深水岸线，制约了长江港口集疏运能力建设。港口码头小、散、乱，专业化、机械化、信息化程度低，资源利用效率大打折扣。刘秀清说，九江那么多的港口企业，辐射到30公里甚至10公里的没有几家，大量的小码头、货主码头仅在江边几公里，“资源不经济”势必阻碍建设长江经济带步伐。

受资源分散、重复建设等影响，港口码头“吃不饱”甚至“晒太阳”现象普遍。在位于岳阳松阳湖的城陵矶新港，一位工作人员告诉记者，这个年吞吐能力达到30万标箱的新港，实际每天大约500个箱子左右，几艘船就运完。新港副总经理邓隆标介绍，开港5年来，新港一直“吃不饱”，一年亏损4000万元左右。