西安货车司机市内通行证办两年 被逼无奈违章运货【3】

　　记者：那让市场里面给我们办行不行？

　　工作人员：反正现在货车不让跑，这个记录，上个记录全都要有人批，下个记录都不一样。比如说现在修地铁呢，全部要调。一个都不能办。线路，调的线路不让你走，只能是你开车，晚上10点以后，早上10点以前随便跑。二环以外的某些线路不让进二环，二环以外的某些线路可以跑，施工路段不让走，如果走的话给你开白条。

　　针对于办证难，办证手续繁琐等问题，就在今年的9月份，中国物流与采购联合会提交了一份《关于物流业降低收费 减少审批的报告》。中国物流与采购联合会副会长贺登才解释说，报告当中提出“激发市场主体活力 取消和规范一批行业证书资质”。他们建议有些证照完全可以并入营业执照审批，取消前置审批要求。同时，将工商登记信息及时传递到道路运输管理部门，加强政府事中事后监管。

　　2014年9月中国物流与采购联合会提交了《关于物流业降低收费 减少审批的报告》

　　中国物流与采购联合会副会长贺登才：当然有些我们也不是说把这些证全部把他取消了，有些还是必须的，但是能不能简化手续，减轻负担，叫他规避一些证，可以同时把他办了，不要去造成这么多麻烦。

　　一方面是城市交通的管理需要，货车上路需要办证件，限时段。另一方面是企业发展的需要，限时段根本完成不了送货任务，而申请不到足够的证件，就跟交警玩起了躲猫猫的游戏，违规固然不允许，可是这里面也的确有企业生存压力的无奈，所以有来百姓说，简政放权里有一个重要的工作就是“减证 ”，说的是减少的减，证件的证，虽说是句玩笑话，其实，这里面还真体现的一种期待。我们再来看看一家物流企在拓展网点的过程中遇到的办证苦衷。

　　网点手续繁琐 相关证照重复办理 货物运输业务增值税税率偏高

　　物流公司的杨红英这几天正忙着企业二三线城市的网络布局，但目前却遇到一个大难题。有相当一部分证照和资质，总部办理完成之后，分支机构还需要在当地重新办理，不允许共同使用。

　　陕西朝阳物流集团有限公司杨红英：现在不行。你们要来，我不管你们西安的证件多少齐全，你们必须在我们这个县上的交通运管进行许可，这个就有问题了。交通许可要许可，你必须有多少辆的车，但是我们的车都在总部的，我们这的百十辆车，都是挂到陕西交通有限公司的陕A牌子，对不对？那不管，你在我们这个县城要办道路经营运输许可证，你必须就要有挂靠的车辆，

　　虽然只是设立在地方的一个小网点，但地方交通管理部门规定，往来货物运输，必须要办理道路运输经营许可证，要求公司在网点必须有货车，为了办证，杨红英只能从总公司过户车辆到地方网点。

　　杨红英：终于拿到交通道路运输许可证，拿到手了，拿这个，去工商局才能取得这个营业执照。

　　杨红英解释说，一些地方要求，既然在他们管辖范围内从事经营活动，就应当得到所在地工商、税务、交通等部门的重新认可，这样以来，之前母公司所获得的道路运输经营许可证、营业执照、快递业务许可证等相关资质认证，都要在子公司的建立过程中重新办理。

　　每年因这些财务、税务、证照以及相关联的车辆、年检、换证等方面，公司不仅要要付出大量的成本，同时也要在办证周期上耗尽时间。 否则就属于非法经营。这样一来，一两个人就能完成任务的网点被迫扩展成了公司。

　　杨红英：在陕西所有的地级城市，我们目前都设有分公司，就是地级城市的分公司。我们最起码就是要雇佣两个收款员，一个经理，一名理货员到两名理货员，这是五个人，然后四到五个工人，一年就是30万元。

　　在杨红英为公司网点重新办理相关许可证照而忙碌的时候，魏邦顺近期也在经受着企业税务方面的困扰。物流企业营业税改征增值税后，交通运输企业可抵扣的项目主要为购置运输工具和燃油、修理费所含的进项税。因此实际可抵扣的固定资产所含进项税很少。

　　陕西速必达冷链物流有限责任公司魏邦顺：对于其他的我们就缺乏进项，比如说我们可能一些的这个就是额外的像这些办公室，像这些包括我们采购的简单的抵制一号品，包括日常运营的其他的这样一些费用，我们都没办法，再有一个由于行业本身这个资源分配的不均匀，他那个很多例如我们在室内去铺顶为的时候，这些点位他的这些租金有时候是个人，这种个人的话是没有办法去给我们开票，通常都是以白条，或者是以收据来体现。

　　魏邦顺告诉《经济半小时》记者，营业税它抵扣的依据是正规的仓储和运输业发票，但是有一部分，企业外包给个体工商户，他们取得正规的发票很困难。

　　陕西速必达冷链物流有限责任公司魏邦顺：你看这个，这个是我们点位一年的费用，这一个点位，这块下来就是10800打了一个收条。

　　记者：这是一个收条。

　　魏邦顺：对只打了一个收条，但是这些收条是不符合国家这种纳税的要求的。

　　记者：这不是正规的发票？

　　魏邦顺：肯定不是正规的发票，而且这个东西，就是他可能就是说，按照国家的要求不符合规划的，但是市场确实是存在的。

　　记者：到下面好多都是这种白条，单子？

　　陕西省物流与采购联合会主任石超峰认为，导致这一状况的主要原因一是货物运输业务增值税税率偏高；二是可抵扣进项税额偏少。

　　石超峰：要给一部分充分的考虑物流企业的发展的情况，因为他毕竟是近几年才起来的，所以他出来的一个发展期，怎么样给这个物流企业一个比较优惠的这个税收，就是你可以给一个空间，你觉得不要定一个11%12%，你就就给一个空间，由这个地方税务部门可以根据这个情况来核定一下，对一些据有发展潜力的这些企业可以有一定的优惠。

　　中国物流与采购联合会副会长贺登才告诉记者，国务院发布的《物流业发展中长期规划(2014-2020)》会逐步解决以上问题。在这个中长期规划中，提出了要打破条块分割和地区封锁，减少行政干预；提出了降低涉企收费，减轻物流企业负担的做法。同时也对我国物流业今后的发展进行了顶层设计。

　　贺登才：这应该是我们推动物流业发展一个刚烈性文件，我们业内人士都很高兴，特别是其中对物流业有明确的定位，物流业是这个支撑国民经济发展的基础性，战略性产业，而且在文件当中也提出来一些发展的重点，比如说要着力降低物流成本，要着力提升物流业的规模化，基业化水平，要着力完善物流这个基础设施建设，

　　半小时观察：

　　近几年国家相关部门不断出台深化流通体制改革、加快流通产业发展的意见和举措，流通领域的一举一动日渐引人瞩目，但从我国流通领域总体来看，依然存在流通效率低下，物流总成本占GDP比重过高，商业环境混乱等问题，国务院发布的《物流业发展中长期规划 》中，将打破条块分割和地区封锁，减少行政干预提到了新的高度， 我们期待 ，降低涉企收费，减轻物流企业负担的做法能够真正得到落实。迎来一个畅通，健康的商业环境。

(来源:央视网)