北京APEC正式启动亚太自贸区进程：将使老百姓工资更高【4】

　　FTAAP或突破“意大利面碗”困境

　　其实，自APEC成立以来，就一直在探索区域内经贸合作的各种可能，1994年，《茂物宣言》首次提出贸易与投资自由化时间表，即“茂物目标”；1995年，《大阪行动议程》要求各成员落实贸易与投资自由化承诺；2001年，《上海共识》重申各经济体实现“茂物目标”承诺。

　　而在APEC的框架下构建亚太自贸区的倡议，是2004年加拿大首先提出的，2006年在时任美国总统克林顿的大力支持下正式纳入APEC议程。今年4月，中国国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛提议对亚太自贸区进程进行可行性研究；5月，APEC贸易部长会议同意制定《APEC推动实现亚太自贸区路线图》。

　　与此同时，自20世纪90年代以来，亚太地区经济一体化进程发展迅猛，形成了各种双边、小多边和多边自贸安排重叠交织的格局。

　　唐国强表示，目前亚太地区面临碎片化的趋势，而这也被称为“意大利面碗”困境（指在自由贸易区激增的情况下，区域贸易结盟的现象犹如意大利面般相互纠结，其中贸易规则复杂的程度与部分具有保护色彩的措施，对于多边贸易体系可能有负面影响），而此次APEC会议就实现亚太自贸区的路线图达成共识，这对亚太经济一体化，突破“意大利面碗”困境具有重大意义。

　　而亚太自贸区将如何处理与现行合作机制的关系也成为外界关注的重点，对此，“北京路线图”中提出，“亚太自贸区应使区域和双边贸易安排带来的负面影响最小化，并建立在已有和正在谈判中的区域贸易安排基础之上。”

　　对于亚太自贸区具体的实现方式，APEC秘书处执行主任艾伦·博拉尔德在接受采访时表示，什么时候可能实现亚太自贸区，如何实现它，通过何种途径实现，这是一项处于进展中的工作，需要不断完善。