王公义：法治政府的建设要有“为”也要有“不为”

司法部司法研究所原所长王公义

人民网北京10月29日电 司法部司法研究所原所长王公义在29日做客人民网强国论坛时表示，全面推进依法治国最困难的是要解决依法行政问题，法治政府的建设要有“为”，也要有“不为”。

王公义认为，“罗马不是一天建成的，法治国家建设不是靠一蹴而就解决的。依法治国最困难的是依法行政的问题。我们国家2020年要建成法治政府，这个目标很具体，也很明确。但是我们必须明确这次《决定》所说的‘法律授权必须为，法无授权不可为’，这是法治政府最关键的标志。”

王公义表示，从改革开放这30年的经验来看，政府权力很大，能够主动带动一方经济的发展，像火车头一样。但是任何事必须要有法律授权才能做，法律没有授权就不能做。比如办一个正常的手续，我们现在是人情社会、关系社会，本来法律规定你可以办，如果你不找人帮忙，程序就会很复杂，动作就会很缓慢，事情也很难办成。

“法治政府的建设要有‘为’也要有‘不为’”，王公义说，“一方面是‘为’，政府公务员必须养成为人民服务的习惯，是人民的公仆，不要把公仆变成人民的老爷。办点什么事儿，门难进、脸难看、事难办，政府必须解决这个问题，让人民感觉很亲切。我有事儿找到你，你帮我解决了，那么这个政府我就很拥护他；如果不能为人民服务就会失去人民信任，这就很困难”。 

“另一方面是‘不为’，就是不能乱作为，法治政府必须做到这一条，否则公民权利没法保护。政府很强大，要侵犯公民权利是非常容易的事情。政府可以随时进入你的家庭，没收你的财产，搞垮你的企业，这可不行。政府必须认真地按照法律来管理社会，而不是按照某一个人的愿望管理社会。”（徐伟峰）

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