前驻印度大使周刚：唱衰金砖国家不符合事实

前驻印度大使周刚做客人民网强国论坛

人民网北京7月18日电 （记者盛卉 实习生谭洁羽） “金砖国家已经成为各国一个重要的合作平台，它应运而生，而且生命力很强，具有广阔的发展前景。金砖国家的合作顺应了和平发展合作的时代潮流，是国际关系中间的正能量。唱衰金砖国家不符合实际情况。”前驻印度大使周刚今天做客人民网强国论坛时说。

金砖国家和拉丁美洲国家有广泛的共同点和共同利益

周刚介绍，2013年金砖国家领导人第五次会晤在南非召开时，举行了金砖国家和非洲国家领导人对话会。此次金砖国家领导人峰会在巴西召开延续了过去的传统，同时举行金砖国家领导人和拉丁美洲国家领导人会议。这充分说明金砖国家的合作不仅仅局限于成员国本身，还包括同广大的亚洲、非洲、拉丁美洲国家的合作。

“我们应该看到，拉丁美洲和加勒比国家、金砖国家都是发展中国家和新兴市场国家，处在相似的发展阶段，面临相同的发展任务。”周刚说，相互支持对方，走符合本国国情的发展道路，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，在这些方面，金砖国家和拉丁美洲国家有广泛的共同点和共同利益。这是双方进行合作的动力和基础。金砖国家和拉丁美洲以及加勒比国家的交流与合作，有利于维护新兴市场国家和发展中国家的共同利益，提升他们在全球治理中的制度性的权力和话语权。

成立金砖国家开发银行将提高发展中国家的国际金融话语权

中国、巴西、俄罗斯、印度和南非15日在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行，建立金砖国家应急储备安排。

关于金砖国家开发银行的成立，周刚认为，这是本次峰会的一大亮点，也是金砖国家务实合作的一大进步。银行成立的初衷是为了金砖国家及其它新兴市场国家和发展中国家解决基础设施缺口，以满足可持续发展方面面临的融资需要。金砖国家和新兴市场国家及一些发展中国家近年来经济发展速度较快，但在基础设施建设方面，资金缺口较大，可持续发展的融资面临着一定困难，这种情况在2008年世界金融危机之后尤为突出。成立金砖国家开发银行，可以为这些国家基础建设项目的可持续发展筹措资金。

“金砖国家开发银行在提升金砖国家、新兴市场国家和发展中国家在国际金融机制话语权方面也意义重大。”周刚说，世界银行是第二次世界大战之后布雷顿森林体系的组成部分，在金融领域的话语权长期都是被美国和欧洲发达国家所把持，世行的贷款有时附带政治条件，一些发展中国家拨到世行的贷款并不容易。成立金砖国家开发银行有利于金砖国家和发展中国家为基础设施的建设筹措资金，也利于金砖国家之间深化合作。

金砖国家开发银行权力分配力求平等，推动国际关系民主化

据周刚介绍，金砖国家开发银行的法定资金是1000亿美元，初始的认缴是500亿美元，由创始国平均出资，各出五分之一。总部地点设在上海，金砖国家的领导机构本着互相尊重和平等多边的原则，确定银行首任理事会主席来自俄罗斯，首任董事会主席来自巴西，首任行长来自印度，在南非设立非洲区域中心。

周刚认为，金砖国家开发银行同世界银行最大的不同是它的民主原则，各成员国拥有平等的权力，领导成员的人选兼顾了各方的诉求。这种做法对于推动公正、公平、合理的世界经济秩序有着重大的政治意义。显而易见，金砖国家开发银行的成立，为金砖国家、新兴市场国家和其他发展中国家提供了更加灵活的、便利的融资条件，弥补了他们基本建设融资的缺口，将加速这些国家的经济发展。

签署应急储备条约，共同应对外部冲击，稳定金融环境

“金砖五国除了决定成立金砖国家开发银行之外，还签署了《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》。这也是峰会的一大亮点。”周刚说。

“世界金融危机以来的几年证明，IMF(国际货币基金组织)在在履行全球金融稳定器职能上是力不从心的。”周刚说，金砖国家的应急储备安排是为全球金融安全网和增加新的层次，有助于提振市场的信心，应对外部的冲击，对促进全球金融稳定发挥重要作用。一方面，它的安排可以帮助金砖国家的成员国应对短期流动性的压力，有积极的预防作用。另一方面，它也是对于现有的国际机制的一种补充。金砖国家的成员国可以通过货币互换、提供流动性来应对实际上的和潜在的短期的收支失衡的压力。

“与国际货币基金组织不同的是，金砖国家的应急储备安排的建立不意味着国际储备的直接转移，把一个国家的储备转给另外一个国家，而是在金砖国家成员国有关的国家要提出申请的时候，要满足一定的条件，其他的成员国才能够通过货币互换来提供资金。这对于刚才说到的缓解一些国家的困难有很重要的意义。”周刚进一步介绍。

唱衰金砖国家不符合事实，金砖合作是国际正能量

有外媒发文表示，中国将在金砖开发银行中不可避免地占据垄断性地位，并称中国是金砖国家成功与否的主要挑战。对此，周刚认为，这种说法是不正确的。

“首先，中国在金砖国家开发银行中间并不占垄断地位，这次峰会通过的协议，就充分体现了成员国之间的平等，照顾了各方的利益。突出所谓中国在开发银行中间的垄断地位，或者可能的垄断地位，我觉得可能是不怀好意，挑拨各个成员国之间的关系。”周刚说，金砖国家开发银行的成立是完全平等、互信、协商的。

周刚说，金砖国家一贯秉持相互理解、彼此尊重、求同存异、互利共赢的原则，坚持通过平等协商、推进务实合作，保持在国际和地区问题上的沟通协调。今年以来的实践证明，金砖国家之间的互信是增强了，共识扩大了，合作拓展了，作用提高了，而不是相反。金砖国家已经成为各国一个重要的合作平台，它顺应了和平发展合作的时代潮流，是国际关系中间的正能量。它不仅有利于金砖国家、新兴市场国家以及其他发展中国家的发展，而且对于带动整个世界经济的发展，完善全球的经济治理，促进国际关系民主化来说都是一支重要的力量。它应运而生，而且生命力很强，具有广阔的发展前景。唱衰金砖国家，是不符合实际情况的。这次峰会通过的宣言，以及达成的共识，正是唱响金砖国家，是向外释放金砖国家团结、合作以及经济发展的一种积极的信号。 

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