前驻巴大使谈习近平访巴：深化战略合作 共圆发展之梦

人民网北京7月18日电 （记者盛卉 实习生谭洁羽）“今年是中国和巴西建交40周年，中国和巴西的关系取得了长足的发展。习主席在巴西访问过程当中有这样的评价，中巴两国政治和战略互信达到了前所未有的高水平，两国之间的务实的合作达到了前所未有的深度和广度。我觉得这个评价是很确切的。习主席提到，中巴双方已经成为命运的共同体，也就是说，中国的发展离不开巴西，巴西的发展也同样离不开中国。中巴互利的合作关系堪称南南合作的典范。”前驻巴西大使、中国国际问题研究基金会拉美研究中心研究员沈允熬对人民网记者说。

加快落实中巴十年合作规划 将合作修建两洋铁路

习近平主席在阐述中方对发展新时期中巴关系和中拉关系的政策主张时表示，要“加快落实中巴十年合作规划，扩大贸易规模和相互投资，推进一批战略性合作项目，推动务实合作更深、更广、更好发展。”

关于“中巴十年合作规划”，沈允熬向记者介绍，这是2012年温家宝总理访问巴西时双方制定的一个文件，叫《2012年-2022年十年合作规划》。文件主要规划了双方在今后十年里，在科技、经贸、文化、人文领域交流合作的优先的领域和合作项目。涉及的方面也很多，比如科技创新、航天的合作、能源、矿业、基础设施、交通、金融投资、经贸等等许多领域。譬如说，在科技创新方面，规划提出双方要在纳米、应对气候变化方面科研加强合作；在贸易方面，规划提出争取到2016年，双方的贸易额在2011年的基础上翻一番，到2020年，在2010年的基础上再翻一番。

沈允熬回顾双方会谈的成果时介绍说，习主席和罗塞夫总统在会谈中都提到，要在一些领域建立长期稳定的合作伙伴关系，比如电力、农业、基础设施、矿业、石油等领域。罗塞夫总统也提出，巴西正在加大对交通基础设施、农业、信息、物流、科技创新等方面的投入，欢迎中国企业扩大投资。

“我觉得，会谈中提到的很重要的一个方面，就是在建设高速铁路方面开展战略性的合作。”沈允熬说。“具体的说，就是巴西总统、秘鲁总统和习主席提到，三方要合作建立连接大西洋和太平洋的两洋铁路，要成立一个工作组，就这个问题进行商讨。”

求发展、促一体，“中国梦”和“拉美梦”息息相通

习近平指出，中国梦和拉美梦息息相通。中拉双方要勇于追梦、共同圆梦。中方愿意同巴西及其他拉美和加勒比国家一道努力，建设好中国-拉共体论坛，推动建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系。

提到“拉美梦”时，沈允熬说：“中国有‘中国梦’，拉美也有‘拉美梦’。”拉美国家的历史遭遇是相同的。从16世纪初起，拉美地区先后变为了殖民地，殖民主义统治了三百多年，通过顽强的斗争才争取了独立。争取独立的那批先知先觉的领导人当年就有个梦想，就是把拉美国家联合起来，实现一体化。然而因为种种复杂的原因，拉美地区最终变成了众多独立的国家。

拉美国家独立以后，实际上经济上还没有实现独立，还处于半殖民地的地位，受其他国家牵制、影响。现在，经过200余年的努力，拉美国家经济已经有了新的发展，国际形势也有了很大的发展，拉美的独立自主性大大加强。沈允熬说：“现在，进一步发展自己，进一步推动拉美国家的一体化，就是拉美人民的‘拉美梦’。”

深化战略合作，共同肩负国际责任，推动世界格局均衡发展

习主席强调，中巴两国要从政治上、经济上、国际事务中加强战略协作，深化战略合作关系。对此，沈允熬说，中国和巴西都是发展中的大国，也是重要的新兴市场国家，中国现在是全球第二大经济体，巴西是第七大经济体。双方应该加强互利合作，深化战略协作。这不仅对两国人民的长远利益有好处，而且也有利于共同营造一个良好的外部的发展环境，来促进各自国家的发展，以及更好地维护发展中国家的共同利益，推动各级力量对比，使世界格局朝着更加均衡方向发展。

“国际事务当中，中巴作为两个大国，都要承担起国际责任，共同维护国际正义公平，维护联合国的宪章和原则。”沈允熬认为，两国要加强在联合国20国集团等多边的框架里面的战略协作，加强两国在重大的全球性问题上的密切沟通和协调。

关于两国可以加强战略协作的方面，沈允熬说：“这些都是牵涉到各个国家的重大问题，都是双方所关心的问题，比如说，如何应对气候变化，如何应对恐怖主义等等，也是牵涉到双方的共同的利益的。”

中拉论坛是多边合作渠道 巴西的政策取向很重要

中拉论坛的建立也是习主席此访的重要议题之一。习近平表示，中方愿意同巴西及其他拉美和加勒比国家一道努力，建设好中国-拉共体论坛，推动建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系。

在沈允熬看来，巴西作为拉美最大的国家，在中拉的全面合作伙伴关系当中，以及中国和拉共体论坛当中能够起的作用，是非常重要的。巴西的政策取向必然会对其他拉美国家产生影响。

“过去中国和拉美的关系，更多的是中国和一个一个拉美国家之间的双边关系，多年来这是一个‘主干道’。”沈允熬向记者介绍中国同拉美过去的外交特点时说，中国和拉美其他一些地区或者小地区组织，也有各种联系。但是总体来讲，双边关系是最主要的渠道。现在建设中国和拉共体论坛，就是建立了一个多边渠道，有助于提升中国和33个拉美和加勒比地区国家互利合作的水平。

建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系 共同维护主权安全

互联网安全问题现在广受国际关注。互联网关系到各个国家的切身利益，也对各个国家的主权安全和发展的利益提出了新的挑战。斯诺登事件暴露出来的问题，可以说是冰山上的一角，各个国家的主权安全、发展利益都因为网络安全问题受到了威胁。习近平强调：“信息领域没有双重标准，各国都有权维护自己的信息安全，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”

沈允熬认为，各个国家都有权力来维护自己的信息安全，国际社会应该本着相互尊重、互相信任的原则来建立一个多边的、民主的、透明的国际互联网体系。“这个问题是国际社会普遍关注的，我们国家也多次受到境外黑客的攻击，巴西也有这个问题。”沈允熬说，“所以，我们和其他发展中国家强烈呼吁要建立一个公平的、透明的、民主的互联网治理体系，保证各个国家的主权安全和发展的利益。” 

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