习近平出访拉美：以多边外交拉动中拉关系整体跃升

应巴西联邦共和国总统罗塞夫、阿根廷共和国总统克里斯蒂娜、委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统马杜罗、古巴共和国国务委员会主席兼部长会议主席劳尔邀请，习近平将于7月17日至23日对上述4国进行国事访问，并在访问巴西期间出席中国－拉美和加勒比国家领导人会晤。

专家表示，这是习近平就任国家主席后第二次访问拉美。去年5月31日至6月6日，习近平应邀对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥进行国事访问。拉美国家是中国的重要的合作伙伴，近年来高层交流频繁，贸易额高速增长，去年的贸易额已经达到了2600多亿，习主席此次访问中拉各方均高度期盼，中方或将以多边外交补充双边外交，推动中拉论坛尽快建立，让中国和拉美整个地区的合作迈上新台阶。

解读1：会对中拉论坛的最终建立起到关键性的推动作用

今年1月，包括所有拉美和加勒比33个国家在内的拉共体（CELAC）第二届首脑会议通过了“关于支持建立中国-拉共体论坛的特别声明”。中拉各方均期盼，习主席此次访问推动中拉论坛尽快建立，以此促进拉中合作向更宽领域发展。

前驻阿根廷大使徐贻聪在接受人民网记者采访时表示，中拉论坛备受瞩目，各界人士都在积极地探讨中拉论坛的筹建以及后续工作相关事宜。此前，习近平多次在不同场合密集地谈到中拉论坛建立的必要性与重要性。习近平的此次出访，应该会对中拉论坛的最终建立起到关键性的推动作用。

解读2：以多边外交拉动中拉关系整体跃升

在本次访问拉美的四个国家中，巴西、阿根廷和委内瑞拉都是拉美重要国家，而古巴作为社会主义国家，与中国有天然的联系。习近平本次访问拉美，除了对这四个国家进行国事访问之外，还将出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤，和中国－拉美和加勒比国家领导人会晤。

“以往我们和拉美的交往主要表现在双边合作上。”前驻古巴大使刘玉琴向人民网记者介绍到，“双边合作非常重要，但是多边合作也是很重要的。这次互访可以推动多边整体上的合作，让中国和拉美整个地区的合作迈上一个新台阶。”

解读3：或加速中拉经济互补性合作

去年，中国和拉美国家的贸易额已经达到了2600多亿，显示了中拉合作的广阔前景。值得注意的是，在贸易额高速增长的同时，中拉贸易摩擦也有所增加。据媒体统计，今年巴西已对华发起5起反倾销调查,阿根廷为3起。有学者认为，巴西、阿根廷产业结构和中国相似，尤其是巴西，发生贸易摩擦可能性大。

不过，前驻阿根廷、巴西大使沈允熬在接受人民网记者采访时认为，中拉之间虽然有一定的贸易摩擦，但是从整体来说，经济上的互补合作还是主流。正是因为双方贸易的大幅度增加，一些小的矛盾冲突才在其中凸现出来。巴西、阿根廷均是资源丰富的国家，是当下高速发展的我国所不可或缺的合作伙伴。双方抱着互相谅解、互利共赢的心态，必定能为解决纠纷、加强合作找到很好的解决途径，这也是习主席此次访问可能谈到的内容之一。

新闻背景：

2013年习近平对拉美三国进行国事访问

2013年5月31日至6月6日，国家主席习近平应邀对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥进行国事访问。此次访问成果丰硕：增进相互信任，为我国同三国及拉美和加勒比国家关系的未来发展指明了方向；推进务实合作，确定了我国与三国及拉美和加勒比地区合作的重点领域；促进民间交往，加深了三国及拉美和加勒比人民对中国的了解和友谊；加强协调合作，积极维护发展中国家在国际事务中的共同和整体利益。

筹建中拉论坛

中国曾创造性地设立“中非合作论坛”，方便了与非洲54个国家进行整体性的外交合作。中国非常希望将这一成功经验运用于拉美地区，提出建立“中拉论坛”。2014年1月，包括所有拉美和加勒比33个国家的拉共体在古巴首都哈瓦那召开的第二届峰会上通过了“关于支持建立中国－拉共体论坛的特别声明”，与会各国同意通过这种合作强化双边关系并使之制度化，并确定年底前在北京举办首届“中拉论坛”峰会。

延伸阅读：

拉美四国与中国

巴西：拉美土地面积、人口第一大国。中国与巴西1974年建交。1993年，两国建立战略伙伴关系。2012年，两国关系提升为全面战略伙伴关系。巴西是我国拉美地区最大贸易伙伴，我国是巴西第一大贸易伙伴。2011年4月11日至16日，巴西总统罗塞夫对中国进行了为期6天的国事访问。

阿根廷：拉美重要大国。工业门类较齐全，农牧业发达，是世界粮食和肉类的主要生产和出口国之一。1972年2月19日，中国与阿根廷建交。2004年，中阿建立战略伙伴关系。目前阿是我国在拉美第五大贸易伙伴，我国是阿全球第二大贸易伙伴。2010年7月11日至15日，克里斯蒂娜总统应邀对中国进行了为期5天的国事访问。

委内瑞拉：南美北部国家。为石油输出国组织成员，世界主要的产油国之一。1974年6月28日，中国与委内瑞拉正式建交。2001年，中委建立共同发展的战略伙伴关系。委已成为中国在拉美重要的贸易伙伴和投资对象国。2013年9月21日至24日，委内瑞拉总统马杜罗对中国进行了为期4天的国事访问。

古巴：美洲唯一社会主义国家。1960年9月28日，中国与古巴建交，是西半球第一个与中国建交的国家。中国是古巴继委内瑞拉之后的第二大贸易伙伴。2012年7月4日至7日，古巴共和国国务委员会主席兼部长会议主席劳尔?卡斯特罗?鲁斯对中国进行了为期4天的国事访问。