习近平出访拉美前瞻：或合作机制化 影响全球治理格局

金砖国家领导人第六次会晤将于7月15日至16日在巴西举行，国家主席习近平应邀与会，将同其他四个国家领导人一起就金砖国家合作等问题深入交换看法。

金砖国家金融合作有望取得实质进展

专家表示，建立金砖国家开发银行和应急外汇储备库有望取得实质进展，成为此次峰会最让人期待的成果。由此，金砖合作机制有望进一步加强和拓展，具有标志性意义。

金砖国家开发银行和应急外汇储备库在去年第五次金砖国家领导人峰会上决定建立，银行将简化金砖国家间的相互结算与贷款业务，减少对美元和欧元的依赖。若其建立，将成为全球第一家不是由发达国家牵头成立的国际性金融组织。

中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生表示，如果两项举措取得实质进展，将对金砖国家和其他发展中国家的基础设施建设提供有力支持，帮助新兴市场国家更好应对国际资本流动风险和金融动荡冲击。

会见拉美领导人或影响全球治理格局

今年是金砖国家领导人第二轮首次会晤，此次峰会的主题是“实现包容性增长的可持续解决方案”。

上海国际问题研究院世界经济研究所执行所长张海冰认为，包容性发展简单来说，就是指一种更加平等、公平、兼顾和均衡的发展。但事实上，它的内涵相当宽泛。张海冰表示，虽然金砖国家都实现了相对较高的经济增速，但如何使经济效益更均衡地惠及全体民众是五国需要面临的共同问题。此外，如何实现经济发展和结构转型并重，在二者之间找到一个平衡点，以增加经济的弹性和活力，提高应对风险的能力，也是包容性发展的内涵之一。

至于“可持续的解决方案”，张海冰表示，金砖国家在经济高速增长的同时，积累了许多环境和社会问题，今后需要更加注重经济发展和环境保护的统筹，实现可持续发展。另一方面，从08年到现在，全球经济治理架构也在转型和调整，如何创造一个合理公正的国家经济政治环境，为经济发展提供可持续的外部条件，也可能是会议要关注的问题。

复旦大学金砖国家研究中心主任樊勇明认为，包容性发展也指金砖国家之间的均衡发展。他介绍道，现在金砖国家相互贸易是3000亿美元，其中2700亿是中国对其他四国的贸易。樊勇明认为，包容性增长力求实现金砖国家整体贸易增长，改变中国在贸易中一方独大是极重要极紧迫的课题。

王嵎生则将包容性增长阐释为开放性增长，增长是主要目的，但不排他，不局限。因此在他看来，此次峰会的又一个亮点是习近平主席还将与部分拉美国家领导人会见，探讨合作事宜。王嵎生表示，今年的安排是去年德班会议与非洲国家领导人聚会的延续，不仅对中拉合作和共同发展产生预期的效果，而且会对全球治理产生一定的影响。

金砖经济前景乐观，合作内容机制不断发展

近几年来，世界经济普遍不景气，新兴市场国家经济增速放缓，国际上对金砖国家的发展担忧。针对这种说法，樊勇明强调，这是对金砖经济和世界经济的误判。他表示，金砖国家经济增速放缓跟外部经济环境恶化等因素相关。即使经济增速有所下降，相对来说也比较高。现在，最困难的时候已经过去，从经济增长的周期性来看，金砖国家经济已经进入到复苏和上升阶段。此外，目前金砖国家政治局面总体相对稳定，人口、资源和市场三大中长期优势并未改变，金砖经济前景乐观。

张海冰表示，此次金砖峰会如果取得实质性成果，将向国际社会传递一个强有力的信号，新兴市场国家正走向机制化、实质性、更紧密的合作。而且如果每次金砖峰会都有实质举措，各国能够不断加强和深化合作，将产生新兴市场国家探索自己发展道路的积极效应，为其他发展中国家树立榜样，同时为探索更公平平等的全球经济治理机制作出贡献。

从2009年金砖国家领导人首次正式会晤以来，金砖合作内容和机制不断发展。樊勇明表示，金砖国家合作越来越广泛和深入，对全球经济治理和全球国际关系影响也在扩大。另外，从去年德班峰会开始，金砖国家领导人还同地区国家领导人会晤，实现了金砖合作和地区合作的有机结合。

作为金砖国家中最大的经济体，中国发挥着举足轻重的作用。张海冰表示，金砖合作是真正意义上的国家平等合作，中国既是一个平等的参与者，也是促进合作的中坚力量。樊勇明则表示，中国相对而言政治更稳定，经济发展更顺利，应该承担更多责任，帮助其他发展中国家实现共同发展。