姚增科：新时期管党治党的任务比以往任何时候都艰巨

中央纪委常委、监察部副部长姚增科做客中央纪委监察部网站在线访谈

人民网北京7月9日电 今天上午，中央纪委常委、监察部副部长姚增科做客中央纪委监察部网站在线访谈，以“从严治党必须严明党的组织纪律”为题与网友交流。姚增科指出，在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，我们党始终面临着“四大危险”和“四大考验”，管党治党的任务比以往任何时候都要艰巨。

姚增科认为，在中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，“如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要我们认真思考回答的重大课题”，他强调“要好好抓一抓组织纪律”。总书记的重要论断，可谓恰在其时，扼在其要。

第一，抓住了新形势下面对“四大危险”、“四大考验”管党治党的关键。改革开放30多年来，我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心，党内遵守组织纪律的情况总体是好的，党内组织严密、纪律严明、步调一致、力量强大，是世界上其他政党都不可比拟的。但在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，我们党始终面临着“四大危险”和“四大考验”，管党治党的任务比以往任何时候都要艰巨。随着传统计划经济资源配置方式、组织管理模式等变化，党的建设既注入了新的生机和活力，也遇到前所未有的新挑战。一个突出的问题就是个人主义、自由主义滋长，组织纪律松弛现象已经成为党的一大忧患。突出的表现有：

一个是在处理下级与上级关系、保证中央政令畅通方面，有的对中央决策、政策采取了实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”；有的在处理一些应该由上级组织决定的重要问题时，事前不请示、事后也不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。

再一个是在处理党员与党员之间关系、执行民主集中制方面，有的喜欢当家长式的人物，把个人等同于组织，重大决策既不科学又不民主，搞“一言堂”；有的各自为政，把分管领域当成“私人领地”，把下属变成自己的“家臣”，内耗严重，形不成合力；有的信奉“圈子文化”，讲关系不讲原则，讲义气不讲党性，讲人情不讲纪律；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系。

还有是在处理组织与个人关系、开展党内生活方面，有的对党员疏于管理，正常的组织生活开展不起来，即使有也认真不起来，搞形式、走过场；有的对挑战组织纪律底线的人和事搞“爱惜羽毛”、“高高举起轻轻放下”那一套，甚至包着护着、放任放纵。对这些问题，必须高度重视、坚决地纠正。

第二，总结借鉴了当今世界上一些大党老党由盛而衰的教训。大家都知道，苏联解体之前，苏共放弃了民主集中制原则，允许党员公开发表与组织决议不同的意见，实行所谓各级党组织自治原则。不少苏共党员甚至是领导层的成员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，成了传播西方意识形态的大喇叭。苏共拥有20万党员的时候夺取了政权，拥有200万党员时打败了法西斯，拥有2000万党员时却丢失了政权。这样一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党，从党内思想混乱最后演变到组织混乱，最后就眼看着哗啦啦地轰然倒下，不能不发人深思。

姚增科强调，可以说，世界上任何一个政党想要有所作为，都必须有严密的组织纪律。比如，英国工党早在1903年就明确地提出党的议员要严格维护本党利益，避免与其他党派一致行动。还有，法国社会党要求党员必须接受党的章程以及决定。为了确保党的意志实现，一些政党专门设立党督、党鞭等职务，在议会讨论决定重大问题的时候，负责向本党议员传达本党意志，以及记录本党议员投票等情况，发现违反本党意志者，将给予纪律惩罚。