审计署：科技部一研究所多报188人多领财政资金711万

人民网北京6月25日电 审计署网站今日全文公布《科技部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》。审计发现，在编制2013年预算时，科技部所属中国科学技术信息研究所多报188人，多申领财政资金711.69万元。

报告指出，根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年11月至2014年3月，审计署对科技部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属中国科学技术信息研究所、高技术研究发展中心（以下简称高技术中心）、机关服务中心、中国生物技术发展中心，并对有关事项进行了延伸审计。

审计发现的主要问题如下：

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．在编制2013年预算时，所属中国科学技术信息研究所多报188人，多申领财政资金711.69万元。

2．2013年，部本级未经财政部批准，自行将3个项目预算共计2.2亿元细化并下达给所属单位。

3．至2013年底，部本级“转制科研院所经费”项目2007年至2011年形成的结转资金1562.81万元，仍未统筹安排使用。

4．2013年，部本级将“科技计划管理费”等4个委托项目经费479.7万元全部列作支出后，拨付8个所属事业单位，但至年底有391.92万元实际并未支出，导致决算中多计列支出。

5．2013年，所属中国农村技术开发中心（以下简称农村中心）、科技人才交流开发服务中心分别预付并列支以后年度费用132.17万元、19万元，导致决算中多计列支出。

6．2013年，所属中国国际科学技术合作协会（以下简称合作协会）虚报“国际科技合作专项成果绩效的归纳整理”项目支出，套取财政资金6.17万元。

7．2012年和2013年，所属中国科学技术信息研究所和农村中心扩大课题经费和专项经费开支范围，列支基本支出和长期聘用人员工资25.45万元，其中2013年6.86万元。

8．因公出国（境）管理和经费使用方面存在的问题。

（1）2013年，部本级违规组织“双跨”（跨地区、跨部门）出国（境）团组1个，且超出规定人数26人；5个出国（境）团组在境外时间超过规定天数共计12天；2个团组未按规定提交出访报告；7个团组超标准列支住宿费共计12.32万元；4个团组使用不合规票据报销城市间交通费共计9.04万元；还为外单位11人承担出国（境）费用共计17.84万元；

（2）2012年，部本级2人次（共42天）出国（境）费用13.6万元由所属农村中心承担；2013年，部本级7人次（共68天）出国（境）费用由部外单位承担。

9．截至2013年底，部本级超出国管局核定的编制配备公务用车11辆；2013年1月至2014年2月，部本级先后包租社会车辆15辆，并在外事接待费中列支相关费用164.72万元；所属高技术中心未建立公务用车使用记录。

10．2013年，部本级9个会议未在定点饭店召开，其中3个会议在五星级饭店召开；2个会议超过规定人数；1个会议超预算支出24.51万元；1个会议违规支出餐费2.21万元；所属高技术中心18个会议超标准列支会议费29.86万元。

11．2013年，部本级超标准列支外宾接待费7.23万元；有12人赴外地调研共41天的住宿费由外单位承担。

12．2013年，机关服务中心未经公开招标，直接委托所属公司承办3个单项合同金额均大于120万元的展览会，共计支出928万元。

此外，审计还发现部本级2013年年初预算中有3.5亿元未细化到具体项目和实施单位。

（二）其他财政收支中存在的主要问题。

1．截至2013年底，部本级挂账8年以上的往来款共计2813.08万元，未及时清理。

2．2012年至2013年，部本级未按规定将机关服务中心上缴的非税收入646万元上缴中央国库，其中2013年190万元。

3．2009年至2014年，部本级未经批准将房产无偿提供给所属合作协会使用，收取的综合服务费109万元由机关服务中心核算，其中2013年22万元。

报告表示，对审计发现的问题，科技部正在组织进行整改，合作协会已将多申领的财政资金交回科技部，部本级和高技术中心建立健全了会议、出差和公务用车管理办法。具体整改结果由科技部向社会公告。