首季进口废物原料“问题率”同比增22倍 宁波大榭口岸严把入境关

人民网宁波4月29日电 近日，宁波大榭口岸检验检疫人员在一艘装载巴士拉原油的油轮上查获1962吨明水。据悉，2014年一季度，大榭口岸集装箱问题检出率20.20%，同比增8.46%；进口原油问题检出率为7.55%，同比增4.52个%；进口废物原料问题检出率为5.95%，同比增长22倍。

浙江是经济大省，也是一个资源小省，进口废物原料作为一种可利用的再生资源，是对浙江资源的一种补充。据悉，2013年宁波口岸检验检疫进口废纸8920批，256.2万吨，44990.2万美元。

面积30.84平方公里的大榭岛，是我国石化产业和能源进口中转的重要基地，每年全国约十分之一的进口原油从大榭口岸入境。同时是宁波口岸一个重要的废物原料入境口岸，2013年进口废物原料4933批、重量47.8440万吨。

为防止不符合我国环控要求的的废物原料进口，目前，宁波口岸各入境卡口和查验场站100%配备了通道式放射性监测系统，各查验部门根据业务量配备了相应数量便携式放射性检测仪、α、β表面沾污仪和辐射剂量计。

大榭出入境检验检疫局还建立起国内首个集合执法督查、信息指挥、应急处置于一体的检验检疫执法指挥中心，执法指挥中心主任于铁军告诉记者，在船舶检疫工作中，大榭出入境检验检疫局执法指挥中心执法督查平台还运用移动监管系统（MS系统）、锚地运用船舶识别系统（AIS系统）、近码头使用视频监控系统（VS系统）和登轮使用交通工具检疫监督管理系统（CQS系统），实现了对船舶从锚地到码头的全程24小时监管，大大提升了入境船舶的问题检出率。

2014年一季度，大榭出入境检验检疫局通过“4S”模式，累计检疫出入境交通工具378艘次，截获各类疫情54种次，媒介生物805只，发现携带疫情船舶82艘次，问题检出率为21.7%。

于铁军表示，执法指挥中心还同时结合风险管理提高入境空箱的问题检出率。在入境空箱检疫监管方面，通过对不同箱公司、起运港历年查验数据进行分析，并结合警示通报等相关信息，对不同风险的空箱采取不同措施。2014年3月初，该口岸检疫检疫人员就从入境空箱中发现一只板齿鼠，经查证该鼠种为浙江口岸首次截获。当月上旬，又从来自巴基斯坦的一进境集装箱空箱中发现一只高度腐烂的犬类动物尸体。

“由于进口废物原料来源广泛、收集过程复杂，不可避免地夹杂环境污染物、携带有害生物、病媒生物等风险。”宁波大榭出入境检验检疫局负责人表示。

据了解，在进口废物原料监管方面，该局引入废物原料风险管理机制，在风险可控的情况下，通过采取卫生处理前置模式、进口废物原料预申报模式实现了进口废物原料集装箱卸船后第一时间进行卫生处理和放射性监测。在提升查验速度的同时，严控装载废物原料集装箱疫情的防控，2013年在入境集装箱重箱中共检出携带有毒有害物质的集装1850标箱。

此外，该局还建立了进口原油动态分析管理系统、进口原油数据库，全面掌握油田概况、物理特性、安全指标、明水检出率、短重率等相关信息，为科学监管提供基础。同时对进口原油实施风险分类管理，对容易产生短重的高风险油种进行重点监管，打击原油进口过程中的“以水充油”欺诈行为，尽可能为国内收货人挽回损失。（陈怡、徐柏伟）