浙江奉化危楼坍塌幕后：官员自杀前守塌楼5天5夜【3】

　　解危方案出台但被搁置

　　这不是安鉴办工作人员第一次在社区出现。

　　去年11月25日，居敬社区、锦屏街道办事处委托安鉴办对29幢进行了初步鉴定。安鉴办发现29幢周边散水出现明显局部沉降；西南角、架空层部位有构造柱崩裂现象，主筋裸露弯曲；南围护墙、北围护墙的一至二层出现结构性斜裂；局部门窗变形。

　　鉴于情况复杂，安鉴办认为需要第三方专业机构进行全面的质量检测评估。

　　去年12月26日和今年1月14日，浙江建院建设检测有限公司的检测人员先后两次对29幢进行了全面检测评估。今年1月17日，该公司出具了一份27页的《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》。

　　报告称，29幢多位业主曾在装修过程中拆除了承重墙后并没有经过补强处理。报告得出“不能够满足正常使用要求”的结论，将该幢房屋安全性评定为C级，建议由有资质的加固公司对房屋尽快采取加固措施，以确保安全使用。

　　据原建设部2000年发布的《危险房屋鉴定标准》，C级意味着房屋“部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房”。该标准的D级是整幢危房：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情。

　　这份报告随即转交到了安鉴办手中，部分29幢居民表示看到了这份报告。

　　今年1月22日，安鉴办向街道办下达了房屋处置通知书。街道办为此委派居敬社区的工作人员，每天与29幢4个单元的4名住户对楼房进行巡查检测。

　　据街道办副主任董义校介绍，街道办委托宁波一家建筑特种技术公司拟订了加固方案，他没有向京华时报记者出示这份方案的具体内容。

　　工程费初步预算需要450万元。“其中包括居民个人需要负担多少，政府负担多少，还有加固期间的安置问题。”董义校说，社区开始与居民就价格一事协商，同时街道办向建设局上报了方案，请示可行性。

　　居敬社区党委书记方春萍称，社区接到报告后，找到了29幢楼群信息员，让每个单元推荐1到2名居民代表到社区。“我们把报告给他们看，告诉他们房屋检测为C级，需要加固问问他们的意见，顺便让他们转告给楼上楼下的居民。”

　　方春萍承认，社区并没有把所有居民或居民代表召集起来，正式公布相关事宜，因为“方案只是初步的，具体内容我没法回答，就没正式全部通知到户”。

　　方春萍说，当时的居民代表会议上，居民对加固的方案有不同意见，有的房屋破损的住户表示支持，但有的认为费用应由政府承担，有的则有“放着楼房变成D级危房，干脆换掉”的想法。

　　解危方案就此搁置。

　　4月4日塌楼当天，毛玉飞抱着可能有转机的心理找到宁波电视台等当地媒体，希望媒体采访曝光。早上8点40分左右，毛玉飞在楼前等记者时，29幢楼的一个半单元，在她眼前轰然坍塌。