交警执法不规范 需要群众来监督

　　日前，市民赵先生在网上投诉东城交警大队一位民警，将自己的私家车违法停在机动车道上，随后下车执法，对路旁停放的其他违法车辆开具交通违法通知书。该事经曝光后，交警部门对执法民警进行了批评教育，对其违法停车的行为进行了处罚。

　　执法的交警自己却违法？近日，该案例被作为民警不规范执法的切入点，由东莞市公安局交警支队支队长张绍培向全市交警进行讲解，该如何提升工作作风和服务水平。而事实上，在日常生活中，类似不规范的执法时常会出现，侵害群众的权益，而警察权威也会在执法过程中流失。如何形成规范的执法环境，不仅要在内部建立完善的监督机制，来自外在的民间监督力量同样值得重视。

　　张绍培解释称，执法交警存在三个问题。第一，在这一执法过程中，由始至终，执勤交警除说了一句“不要乱动”之外，没有任何表明身份的回应，希望各镇街交警大队接下来继续加强对民警的执法语言规范培训。第二，按照规定，民警执法时必须由两人一起，为什么只有一人，需要各交警大队思考，如何规范执法程序。第三，民警开车去现场执法，无论是开警车、私家车，还是通过其他交通工具到达现场，都没有问题，但在执法前，首先要确定自己是否守法，在这一案例中，执勤交警自己也违法停车，存在问题。

　　由此可见，不规范的执法体现在多个环节。谁给了执法者这样的胆量，诸如此类的习惯性失范是否比较普遍？这些问题都亟须相关部门深思。而在执法时有着怎样的监督机制，如果执法流程以及监督机制上的漏洞堵不住，是否还会引发执法者借助公权力铤而走险，造成更严重的后果，也应当引起相关部门的重视，并作出行之有效的改变。

　　可以说，交警执法违规在前，则相关处罚结果自然没有任何意义，更谈不上起到“惩前毖后”的警示作用。比如去年也有网友发帖称，其朋友驾车在东莞市莞城区向阳路和凤来路交界处时遭遇交警“隐蔽执法”，向阳路上没有任何明显的禁止左转的警示，交警不是站在路口警示行车人预防违章，而是站在凤来路里面距离向阳路10米左右的位置“瓮中捉鳖，来一个捉一个”。网友认为交警完全可以在该容易违章的路口对驾车者进行警示，而非“守株待兔”以达到创收目的。尽管交警回应称其处罚并无不妥，但其“请君入瓮”式的隐蔽执法，依然引发了公众、媒体的广泛质疑，也暴露了执法标准与民意期待的不对称。

　　显然，强化必要的制度规范，通过制度的力量给交警执法套上“紧箍咒”，让“阳光执法”做到科学规范、准确清晰，才能让违章受罚者心悦诚服。尽管不能苛求不规范执法在一夜之间消失得无影无踪，但是“不以善小而不为”，若放任自流，不防微杜渐，则违规执法的问题会越来越多，最终造成积重难返的局面。长此以往，执法者的公信力也会大打折扣，不仅损害交警及城市的形象，也会让市民盼望的和谐有序的交通环境变得遥遥无期。

　　而从上述事件可看出，人们或许也要鼓励积极发帖举报的网友，他们的勇敢揭露使个别交警的违法行为得以曝光。群众的眼睛是雪亮的，在公权力运行的过程中，同样离不开群众的监督。只有建立渠道畅通的民间监督机制，形成迅速有效的民意反馈渠道，才能真正发挥群众监督的作用，让不规范的执法行为无处遁形。

　　朱晋

(来源:南方日报)