李春生：搞不清为何从警就不是合格警察【2】

　　探索常态化武装巡逻最大限度挤压犯罪空间

　　“改革创新,是广东的‘根’和‘魂’。今年是中央新一轮全面深化改革的开局之年,这既给我们公安工作带来全新的压力和挑战,也为我们提供了新的发展契机。”李春生对记者说。

　　为此,广东省公安厅向全省公安机关提出,要在资源优化、规范执法、优质高效以及活力增效四个方面下功夫,加大警务改革,以创新助推警务效能、执法水平、服务群众水平和警务保障水平等方面提升。

　　据介绍,为切实提升社会面动态管控和快速反应能力,广东多地公安机关结合本地治安实际,积极探索常态化武装巡逻机制,实行武装巡逻、动中备勤,快速反应、高效处置,大力加强社会面防控,最大限度挤压违法犯罪活动空间。

　　面对警力不足、治安环境复杂现状,佛山市禅城公安分局通过精细化管理,最大化挖掘警队潜力,探索出全警武装“大巡防”战略,并实施“三级巡防”方案:一级巡防由交警大队和巡警大队承担巡防任务,分别负责全区重点路段的交通疏导和街面巡逻工作；二级巡防由机关单位承担,保证分局机关每天派出40组参与街面巡防,开展“定点”巡逻；三级巡防由派出所承担,负责辖区次干道交通疏导、社区街巷和治安复杂区域的巡逻防控。

　　在禅城,交警被赋予路面一般治安案件办理和打击机动车犯罪办案侦查权；巡警、派出所和机关科室民警则被赋予轻微交通违法行为处罚权。警种之间既有专业分工又高度融合,大大提升了巡防“管事率”和执法效能。经统计,仅今年1月至2月,巡防民警就纠正查处各类交通违法行为4000多起,查扣非法车辆8000多辆,现行抓获各类违法犯罪嫌疑人1200多名。

　　从2011年实行全警武装“大巡防”战略以来,禅城区有效刑事治安警情同比下降七成,日均警情从250宗下降到70宗,命案、多发性侵财犯罪发案数降至10年来最低点,“飞抢”案件几乎绝迹。

　　而在惠州市惠城区,当地警方探索的则是一种联动警务新模式:一改“坐班接警”旧模式,所有警察走上街头,与社会面综治力量相对接。工厂、企业、酒店保安戴上红袖章加入大巡防,保安队与派出所、保安队与保安队之间实现联动。近1万名环卫工人、出租车司机等则成了治安志愿者。

　　以惠城区江北派出所丽日巡防工作点为例,这是一个集打击、防范、管理、服务、宣传“五位一体”的多功能指挥作战平台,覆盖辖区面积3平方公里、1.5万名居民。工作点整合了派出所民警、协警、交警、保安、镇办综治人员及志愿者等力量,其中派出所民警、协警作为常驻人员。在具体运作中,以工作点为中心,最大限度发挥岗亭“点、线、面”作用,以汽车巡、摩托车巡、自行车巡、步巡结合方式,实行24小时“4班3运转”全天候运作模式。

　　丽日工作点建立的“巡驻结合、二警联勤”巡防模式,采取岗亭值守人员静态固守和周边巡逻勤务交叉轮换制,及时发现、查控可疑情况,接受群众报警和咨询。巡防人员以岗亭为轴心向周边辐射,将岗亭周边“10分钟”区域全部纳入巡防辐射范围之内。同时,巡防人员与交警联合开展设卡查车,共同打击违法犯罪,并联合处理交通事故。记者邓新建章宁旦 通讯员曾祥龙

(来源:法制日报)