徐力群：城镇化质量的第一要素是规划

　　新华网3月11日电（李琳 马若虎）3月11日，全国人大代表、宁夏中卫市市长徐力群做客新华网2014全国两会特别访谈，就宁夏如何推进城镇化建设与网友在线交流。

　　[主持人]区域经济发展离不开城镇化，而城镇化的质量决定未来区域经济发展的质量、效益和可持续性，城镇化的质量主要有哪些因素？

　　[徐力群]城镇化的质量决定未来经济的发展高度、发展质量。我觉得城镇化的质量主要取决于五个要素：第一要素是规划要素。规划要素主要解决什么问题呢？通过规划来解决什么问题？最主要是解决城市群的合理分布、产业的合理分布，这是最重要的。现在有一种状况，大中城市偏大，小城市特别是小城镇偏小，这样不利于我们国家整个国民经济的均衡发展，城市在空间布局上严重的失衡，这样会带来一系列的问题，所以我主张应该是“小城镇大发展、大城市缓发展”。多极发展要优于单极增长，我们的“三农”问题，农业、农村和农民主要要靠就近的城镇化来解决，特别是农民人口转为城市人口，还要靠就近的城市来解决。这次李克强《政府工作报告》里面提到这一点。由于城市过度的发展失衡会造成极大的资源浪费，比如说中卫市人才资源非常缺，我们国家之所以城市和城市之间、区域和区域之间的差距大，甚至个别地方还在继续加大，多年来没有把这个问题解决好的一个主要原因就是落后城市人才奇缺。中卫市120万人，在这样一个城市要想找一个学法律的、学经济的人都不好找，中卫市没有一个国家注册的建筑师，没有一个国家注册的规划师，没有一个国家注册的审计师，没有一个国家注册的会计师，所以这个问题是非常严重的。但是另一方面，作为特大型城市、大城市、中城市又出现一个现象，人才都往这些地方涌，这些城市又不需要这么多人才，比如我们的一些大中城市做了规划，我觉得他有规划师就可以了，但是它的规划人才非常多，最后用不了，有的人就去干其他工作了，这种现象非常严重。

(来源:新华网)