秦升益：机制上制约是企业发展“瓶颈”

　　新华网3月7日电（李琳 马若虎）中国环保产业发展正面对着新的机遇与挑战，企业是环保产业技术创新的主体。3月7日，全国政协委员、仁创科技总裁秦升益做客新华网，从如何实现创新、科技成果如何转化，以及在环境保护中履行社会责任等方面与网友分享实践经验。

　　[主持人]目前我们是不是也会遇到一些瓶颈？

　　[秦升益]最大的瓶颈是体制机制上面的一些制约。打个比方，像透水砖，雨水收集系统，这是一个共性的问题，很多创新产品都存在这个问题，尤其是原创性新技术产品刚刚推向市场，设计师就会说你这个产品我要进行设计，因为我们国家设计和施工是分开的。设计师就会说我要设计你的新产品可以，但是你有标准吗？新产品刚刚面向市场它怎么会有标准呢？我如果申请标准的时候，有关方面就会说你有工程案例吗？那就形成鸡和蛋，蛋和鸡的关系，没有标准，没有相应的规范，我就没法用，而现在我要进行申请，你又没有案例，又没法批准你的标准，这是一个难题。所以我就建议国家把这种标准，设计资质和施工资质方面由审批制改为备案制，经过专家评审以后，新的产品就可以打破现有的设计与施工的规范，形成指标，与现有的产品比，能比它好，成本好，有优势，这就可以大胆的应用。

　　海淀区做了一个非常成功的尝试，中关村国家自主创业示范区展览馆前面的雨水收集系统，就是打破了这种体制机制的障碍，海淀区领导打破现有招标的做法，设计、施工、产品一体化，是用仁创一家来做的，我们利用产品的创新来做，我熟悉怎么用它、怎么设计它，我招聘的设计人员具备设计能力，产品要怎么用，我自己也要研究它，怎么施工它，怎么用好它，我也找了相应的施工队伍，对他们有培训，我们有设计资质、施工资质。在这件事情里面我收到一个启发，所以我建议把具备设计能力和施工能力的企业，尤其是创新企业，可以授予他相应的设计资质和施工资质，由现有的审批制改为备案制，这对新技术产品推广是非常有益的。如果不能市场化，对国家的科研成果是一种浪费，对实施创新驱动发展战略是没法做到的。

(来源:新华网)