张晓麟:传统工业城市改革创新举措多

　　新华网北京3月5日电（谷田 白羽）3月5日，全国人大代表、安徽省马鞍山市委书记张晓麟做客新华网两会访谈，为网友讲述一座重工业城市转型发展的成功路径。

　　谈到传统工业城市的改革问题，张晓麟表示，对我们马鞍山这样传统的工业城市，应该说改革的余地和空间更大。它的基础比较好，主要是要激活它，通过什么东西来激活它？就是靠改革。这几年马鞍山从自己的事情出发，在改革方面做了很多探索。

　　张晓麟介绍说，在建设领域做了一些改革，原来计划经济时代是一个部门又搞项目、又搞建设、又搞规划、又搞审批，这些都不分。我们在建设领域实施工程建设项目规划、立项、设计、招标、投融资、建设“六分开”，让专业的人做专业的事，专业的事让专业的人做，并且还能够形成一个互相监督、互相制约的机制。建设领域里面我们还做了一件事，就是强化项目工程的管理，所有政府公益性项目我们怎么搞呢？实行“两统一表”管理制度。一是资金统管、二是项目统建，然后是开工审批表，这是我们在建设领域实行的改革。 在行政管理体制改革方面，去年一年我们减少审批281项，取消和调整率达53.4%，保留审批事项办理时限平均压缩59.4%。十八届三中全会提出让市场在资源配置中起决定性作用，我们贯彻三中全会精神,让政府所有的公共资源全部进入市场交易。还有一个是事业单位改革，这个改革我们做的比较早，实行“全员聘用、绩效管理、同岗同待遇”，我们建立了事业单位养老保障机制，解除事业单位人员的后顾之忧。我们还做了“预算改革”，预算改革我们做了三件事。一是开门预算，，二是全口径预算，三是公共财政买公共服务。现在我们的公共事业单位是按你给我提供的工作产品来给你预算经费，不是看你的编制和人员来预算经费，比如说学校培养了多少学生，我给你多少钱，比如说医院你治了多少病人，我们给你预算、给你钱，我们进行了这些方面的探索和改革，应该说效果还是不错的。

(来源:新华网)