荣昌:从中部塌陷到中部崛起

荣昌街景。 荣昌县委宣传部供图

　　荣昌县委书记谢金峰非常看重两组数据。

　　第一组:1999年,荣昌实现GDP29.68亿元,隆昌为28.34亿元,不相伯仲。2013年,荣昌的GDP为250亿元,隆昌为204亿元。

　　荣隆二昌地处川渝交界,成渝经济圈腹心,毗邻而居。一为渝西门户,一为川东门户。

　　第二组:同处渝西的江津区、永川区的GDP,均为荣昌的两倍以上;即便同样都是县的璧山,其发展势头也让荣昌汗颜,各类围绕主城配套的IT企业相继落户。

　　“通过这两组数据对比得出一个思路,荣昌必须跨越式发展。”谢金峰正琢磨着他的第三组数据:到2020年,工业总产值超过1200亿元,其中园区工业增加值占80%以上;城市建成区面积35平方公里,常住人口35万人,城镇化率达60%以上。

　　借助国家成渝城市群发展战略,以及五大功能区域建设的双重“东风”,谢金峰自信荣昌的再次腾飞,将有迹可循——放眼成渝,始终把发展工业经济作为首要任务,注重城镇发展与产业发展并举,做大做强差异化特色产业集群,加强与周边区域的合作发展。

　　破题成渝“中部塌陷”

　　城市发展新区,是重庆未来工业化、城镇化的主战场。原高度集中于重庆主城的优势资源,将逐渐向城市发展新区转移,荣昌面临的困境也有望逐一化解

　　“荣昌距主城并不远,但物流成本却很高。”博耐特机电副总裁周杰说,由于荣昌三个火车站台等级都偏低,无法满足货物铁路运输需求,公司生产的机械产品只能公路运输。和火车相比,增加了40%左右的物流成本。

　　“水晶加工过程中,一旦停气,原材料便会报废。而这种事情,却发生过多次。”天宏水晶总工程师张勇苦于英雄“气”短。

　　荣昌工业园区所需的天然气,全部来自四川蜀南气矿,且处于管道末端。目前,该县用气量为25万方/天左右,而缺口就达8万方/天。

　　记者调查发现,土地、物流、资源、人才等要素供给能力,严重跟不上要素需求增长的情形,在过去相当长的一段时间里,一直困扰和制约着荣昌的发展。

　　何以如此?

　　“荣昌的区位其实很尴尬。往好的方面说,叫成渝经济圈腹心;往差的方面想,则是远离两个极核城市的边界地带。”重庆工商大学产业经济研究院院长廖元和说,过去,成渝两地对要素的吸纳能力远大于其溢出能力,加之两地相距较远,其辐射能力不及预期,反而致使两地间的中小城市发展乏力。

　　这是典型的“中部塌陷”现象。重庆直辖后,目光聚焦三峡库区,先后出台多个扶持政策;与此同时,随着两江新区的设立,主城极化效应也进一步凸显。而成渝城市群的中间地带——渝西地区却呈现出经济欲振乏力的现象。

　　“成渝之间呈典型的断层特征。成渝城市群建设的核心,是建设一批中小城市。”数年前,清华大学国情研究院院长胡鞍钢在深入调研成渝后,得出这一结论。

　　所幸的是,市委四届三次全会后,随着重庆五大功能区域建设的实施,荣昌所处的城市发展新区,是重庆未来工业化、城镇化的主战场。原高度集中于重庆主城的优势资源,将逐渐向城市发展新区转移,要素集聚能力将大大增强。荣昌目前面临的困境也有望逐一化解。