把握内陆开放新机遇 让重庆加快"走出去"

　　“渝新欧”首趟回程试验班列开进团结村铁路集装箱中心站堆货场,等待下货。记者 罗斌 摄

　　核心阅读：开放是牵引发展的一大动力。随着我国的开放战略向内陆延伸,以及自身基础设施条件的大幅改善,内陆开放面临新机遇。重庆如何把握好这个机遇,实施更加积极、有效的开放战略?市委四届四次全会上,这一话题吸引着与会代表。

　　参与嘉宾:

　　徐强:重庆市外经贸委主任

　　马忠源:重庆海关关长

　　汤宗伟:两江新区管委会常务副主任

　　李建春:巴南区委书记

　　对外对内开放为发展带来新机遇

　　主持人:将开放从沿海向内陆延伸,是我国发展西部的重要战略。把握好这个机遇,进一步扩大对外对内开放,对重庆来说有何重要意义?

　　徐强:市委四届四次全会提出,进一步扩大对外对内开放意义重大。这也是重庆在发展中必须解决的问题,包括如何提升重庆在国家长江经济带战略中的地位、作用,如何主动参与推动国家向西开放,如何加快“走出去”步伐,如何对五大功能区域的开放进行分类指导等。我们必须要紧紧围绕市委、市政府制订的目标任务,把握扩大对外对内开放的新机遇,构建开放型经济新体制。

　　马忠源:当前,重庆实施对内对外开放正处在关键节点上,面临新机遇也承载新任务,更被赋予了新要求。抓住全球产业重新布局的机遇,推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展;推动内陆同沿海沿边通关协作,实现口岸管理相关部门的信息互换、监管互认、执法互助,是重庆海关新的历史使命。

　　汤宗伟:两江新区是国家为扩大内陆开放而成立的内陆首个国家级开发开放新区。新区肩负着内陆开放的国家战略使命,要完成这一使命,出路在开放,关键在改革。市委四届四次全会为我们打开了空前广阔的开放视角,为我们提供了前所未有的改革动力,扩大对外对内开放的决定,为新区带来了新的发展机遇。

　　增强建设内陆开放大平台的信心

　　主持人:与沿海和沿边地区不同,重庆地处内陆。在扩大对外对内开放时,重庆应从哪些方面入手?

　　李建春:信心很重要。目前,一些人对重庆发展内陆开放型经济的信心不足。有的认为,重庆不靠海不沿边,没有长三角、珠三角的地域优势,对外开放的客观条件受到限制,吸引外资的优势不明显。实际上,内陆城市苏州、南京和内陆省份湖南、安徽的进出口总额都比较高,而广西、辽宁、新疆、云南等沿海沿边地区,它们的发展速度却并不快。

　　因此,我认为,地域因素不是开放型经济的主要障碍;用地理区域来考量开放,已经不太符合当前世界经济发展的新变化。

　　汤宗伟:建设内陆开放大平台是当务之急。在这方面,两江新区已有实际的行动,包括:拓展辐射西部的两路寸滩“空港+水港”保税平台;建成辐射长江上游,以离岸金融结算为龙头、以银证保和创新金融为重点的江北嘴金融平台;建成以推动重庆、辐射周边发展的工业、商贸、商务、总部、研发产业平台;建成以会展业为龙头,带动服务业融合发展的内陆最大会展平台——悦来国博中心;建成亚洲最大的,以大数据处理为重点的信息平台——两江国际云计算中心。

　　徐强:重庆必须分类提升五大功能区域的开放水平,加快引资、引智、引技。这其中包括了建立项目清单滚动落实责任制,明确责任、全程跟踪、协调服务;出台五大功能区域招商引资规划,提高两江新区、高新区、经开区等开放平台的外资占比,优化引资结构,增强社会效益和总体优势;完善国际化、法制化投资环境评估体系;加快出台鼓励跨国公司在渝设立功能性机构暂行规定等。