分享到人人
分享到QQ空间人民网广州11月16日电（记者刘圆、刘卫东 见习记者老盈盈）中共十八届三中全会昨日通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。该决定被看作中共中央全面深化改革的一份纲领性文件。这份文件谈到了多个领域的改革，从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制到党的建设制度改革等方面全面绘就未来改革蓝图。本网特别邀请了广东的各专家学者对《决定》中的诸多亮点进行了解读。专家们对启动实施“单独”生育二胎政策、延迟退休、“房地产税”立法等诸多民生问题作出了解答，全面回应了民众期待。
关键词一：“单独二胎”
《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
广东省政协委员、广东省原人口与计生委主任张枫：听到“单独二胎”的政策放开，我真得好高兴。他告诉记者，他三年前的预言今天终于实现了。他认为放开“单独二胎”符合人口发展战略，符合国情民意，更加符合国家可持续发展。
他同时向记者强调了他在退休之前多次重申的观点：在“十二五”期间实行“单独二胎”政策，到“十三五”期间平稳过渡到城乡统一、一对夫妇可生两个小孩为主的政策。
关键词二：“房产税”
《决定》提出，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。
广东省社科院副院长王珺：这次《决定》提及”房产税“的出台是完善市场体系必须要做的一项改革。国家这次提出”房产税“主要还是发挥市场调节的功能，而不是国家要增加财政收入。很多大城市有这种情况，很多百姓手里一套房没有，但很多人手里却有好几套房，有多套房源的人房子拿在手里没压力，只有很少部分的损耗损失。这也导致了城市许多住宅楼盘的”黑灯率“是很高的。这次增收房产税，就能把民间的资源挤压出来，增加供给。供给增加，价格就会平稳，这对现今的房地产市场是非常好的调节。
“房产税”增收多少合适？王珺表示，按照欧美国家的经验，房地产税和地价是相平衡的，地价增高，房产税也会相应增高，增加房屋售价的1%-3%是合适的。但是他认为市场是逐步走向成熟的过程，建议“房地产”税的增收应该充分考虑到社会的可承受力有一个过程。政府可以先做部分试点，然后再逐步推开，对于城市和农村的征收标准，也应该有所区别。
“房产税”增收后，房价会下降吗？王珺认为，短期来看，房价甚至可能升高，因为卖方可能会把“房产税”转嫁给市场，可以把税收转化为价格的一部分，提高房产售价。但是长期来看，这是制度建设的一部分。”房源“供给增加后，价格也涨不上去了。
关键词三：“食品安全”
《决定》提出，健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。
华南理工大学轻工与食品学院教授李汴生：食品监管这样走的大方向是正确的。
原来对食品的监管属于分段监管，监管机构之间存在着职责不明确的地方，监管容易出现疏漏；国家实行大部制改革，把原来质监局和工商局中食品的职责统一归到了食药监局中，包括分析检测机构这部分也在统一当中。这样形成一个比较权威的平台，在监管上不会有漏洞，尽量少一些灰色地段，更加高效和完善。
对于食品原产地可追溯制度，李汴生表示很多年前已经在推行了。追溯食品原产地可以让消费者或生产者更好地知道这个原料的来源、产地和品质等相关信息。同时，他还补充说，可追溯源要求信息化的技术，这样成本可能也会所有提高，因此在推广起来存在一定的难度。
关键词四：“城乡统筹”
《决定》指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
《决定》提出，赋予农民更多财产权利。
广州市社会科学院经济研究所副所长、广州城市可持续发展研究会副会长郭艳华：《决议》表明，关于城乡统筹，中央已经释放了一个很明确的基本信号：破除当下的城乡二元制。关于增加农民收入，这些年的一号文件其实都有提。《决定》对农民土地这个领域也做了表述，下面肯定还要出台细则。尽管是信号，但已经非常明确了。
不过，目前城乡二鸿沟还很元的大，增加农民的财产性收入，途径只有房子和土地。接下来宅基地怎样确认产权，集体性用地如何流转等问题，都是需要尽量细化、规范起来。
《决定》中提到的农民股份合作，江浙一带已经有许多有益的尝试，有的地方的农民可以拿自己的土地入股村里的土地股份合作社，从而从中获益。广州现在做得还没这么先进，但也可以考虑了。
“对城乡应该筹的改革我们充满了期待和信心，预计三五年之内，地方上就会有大的变化。”郭艳华说。
 |
恭喜你，发表成功!
!
