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广东专家详解《决定》九大民生关键词 收房产税可降“黑灯率”【2】

2013年11月16日21:53    来源:人民网    手机看新闻
原标题:广东专家详解《决定》九大民生关键词 收房产税可降“黑灯率”

  关键词五:“生态文明”

  《决定》强调,要探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。

  广东省政协人口资源与环境委员会副主任、中山大学教授杨中艺 :“这个理念我觉得非常好,运用了法律、制度的建设,同时运用市场手段,来保护我们的环境,符合目前中国非常严峻的资源环境形势。”

  杨中艺说,以前对污染物排放有一些约束性的目标,这次直接使用了自然资源资产这个概念,这就涉及到很多技术性问题,譬如资源资产整合如何定量,负债如何计量等,但如果这些都能做到,建设资源节约型和环境友好型社会就有了抓手,有了实现手段。

  杨中艺同时还建议,既然已将生态保护纳入到全国层面的制度建设中,目前在我国还属空白的《环境教育法》也希望能尽快完成制定,“环境教育是一个全民教育,生态文明建设是人在推动,如果人都没有这种意识的话,有的东西还无法实现。”

  郭艳华:此前也一直在推“绿色GDP”的概念,但在现实操作时却很难把控,比如,因为目前我国的统计体系问题,在统计GDP时无法将对资源和环境的损耗计入。现在,《决定》中提到“实行资源有偿使用制度”,这种让自然资源有价的做法却是比较好实现的,“原来大家都想当然地认为自然资源是取之不尽用之不竭的,现在给它定了价,通过价格杠杆让大家认识到资源很重要。”

  关键词六:“不分文理科”

  《决定》提出,不设重点学校重点班,标本兼治减轻学生课业负担;推进考试招生制度改革,探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

  顺德一中实验中学的政治老师朱秋秀:这种改革的方向挺好的。据她表示,现在高中学生的科目很多,作业也不少,学生压力很大,如果老师给学生减少作业的话,学生又得不到学科的锻炼,毕竟高考难度比较大,减少作业对高考没有裨益,如果能减少科目对学生来说比较好。

  朱老师赞成不分文理科。据她介绍,现在的学科都不是学生自己愿意去选的,造成学生缺乏动力学习,如果能效法外国一些好的做法,给学生更多的自主性,让他们选择科目那是最好不过了。

  对于“一年多考”,她也表示赞同,这样让学生有多次参加考试的机会,而不是一考定终身。

  关键词七:“延迟退休”

  《决定》中提出,研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

  广东省政协委员、广东广信律师事务所主任王晓华:延迟退休是中国逐渐进入老龄化社会必须要走的一步。在欧美发达国家,“延迟退休”早已有先例,中国人的身体素质在逐渐提高,实施这一政策正适宜。

  王晓华分析认为,现在不少到了退休年龄的专业技术人才仍想发挥余地,但因有法律的约束而不能工作,赋闲在家是对人才资源的一种浪费,出台这项政策,可以解决他们的就业烦恼。但是对有些想提前退休的人,就有可能打乱了他们的人生计划。他建议政府应制定配套的“弹性”制度细则,以符合绝大多数人的利益。

  关键词八:“城管执法”

  《决定》指出要深化行政执法体制改革。整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。

  广州市城管执法局 执法处处长郭敬曦 :很高兴能够看到《决定》对城管执法有这样的表述。城管现在最缺乏的就是一种从上至下的改革推力以及更专业的业务指导,只有理顺了体制才能提高执法和服务水平。

  他表示,事实上,城管体制这么多年来一直在进行改革。比如广州,这几年来就一直在探索,但很多时候都是想到改什么就主动去改,但并未形成一个完整的、“理顺了”的城管执法体制。

  郭敬曦告诉记者:“期待《决定》中的条文能尽快在地方上落实,这对城管执法的现实状况来说,意义非常重大。”

  关键词九:“舆论导向”

  《决定》提出,健全坚持正确舆论导向的体制机制。健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制,健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。整合新闻媒体资源,推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化,严格新闻工作者职业资格制度;对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。

  中山大学传播与设计学院副教授张志安认为这次三中全会精神中对传媒机制的创新有三大亮点。第一健全正确舆论导向的体制机制和网络突发事件处置机制,意味着以后会把互联网的管理作为传媒管理的重中之重来进行;第二便是对于新闻从业者的采编规范和职业规范的强化。至于第三个亮点“对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度”,他表示看好,因为原来的媒体改制转制过程当中缺乏当代企业的激励制度,对于管理层来说哪怕把媒体做上市做成功了,传媒管理团队也不可能从传媒的改制中获得任何的市场回报和个人的回报,现在强调了“探索实行特殊管理股”对管理层是一种激励。

  三中全会影响下,广东的传媒有何新的发展机遇?据张志安介绍,广东是全国的互联网大省,就QQ网民人数已经是上海的四倍,同时广东也是互联网舆论一个特别重要的阵地,在此基础上,他认为广东应加快互联网管理机制探索创新。

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(责编:潘旭海)



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