变“挂号医院”为解决问题的“社会医院”【3】

　　严格按照接待、接访、接谈、接处的“四接”机制和“十句话”的要求，中心对来访群众实行“谁接待、谁登记、谁负责、谁受理、谁调处”的首访责任制度，要求热心、诚心、耐心、细心地对待上访群众，把群众反映的问题处理在首次接谈受理环节，实现“案结事了”，让群众从来时的操心、忧心变成进门顺心、谈得舒心、走得放心，最大限度地方便和服务群众。

　　中心早上8点上班，8点半开始接访。记者在门口的中心工作人员签到册上看到，许多工作人员7点20分、7点30分就已到单位。中心工作人员居住分散，许多同志是搭乘公交车上班。为了错开早班交通高峰，一些住得远的同志早上六点就得起床，确保按时到岗。我们采访的时候，接访中心的老李家里水管坏了没有顾上及时修理，结果漏到楼下，他赶回家里匆匆处理了一下，又马上赶回了中心。

　　变“中转站”为“终点站”，最大力度解决矛盾问题

　　在二楼的接访中心办公室，10多面锦旗挂满了整整一面墙壁。“真心真意为民解忧，尽职尽责为民办事”、“情系群众，为民排忧”……一行行金色的大字，既是对中心全新信访机制、信访模式的认可赞誉，也是对中心干部职工付出的辛劳和汗水的回报和褒奖。

　　为使群众反映的问题得到彻底解决，最大限度地减少群众重复上访，省群众工作中心按照部门职责、难易程度，创造性地制定了来访接待工作办法和程序，首先通过整合各职能部门资源，形成“一厅式”受理、“一揽子”解决的接谈接处模式，严格实行窗口调处、联席会议综合调处、省委常委包案调处的三级调处机制，问题不解决不出中心。一级调处即来访接待中心的窗口调处。对事实清楚的一般信访事项，由来访接待中心或接访窗口单位直接调处，直接提出处理意见，进行现场解决，并当面答复来访人。二级调处即省群众工作中心调处。对情况复杂、窗口或现场不能解决的，以及涉及多个部门难以解决的，或“三跨三分离”信访事项，由省群众工作中心牵头召集相关部门集中研究进行调处。三级调处即省级领导调处。对经过二级调处仍无法解决的，由中心将案情调查清楚、诉求标的梳理清楚、法律法规适用研究清楚、解决问题途径研究清楚后，报省级领导牵头对群众反映的问题，召集相关部门负责人进行调处。三级调处和“接待、接访、接谈、接处”四级处理机制机制，使省级信访接待场所由过去矛盾纠纷的“收发室”变成“调处室”，群众诉求解决由过去的“分散式”变为“一厅式”受理，“一揽子”解决，真正做到把过去的“中转站”变为现在的“终点站”。

　　两个多月来，省委常委、省政府副省长和省直单位厅级干部不定期到省群众工作中心接访，听取群众意见建议，研究群众合理诉求，化解信访案件，帮助群众解决实际困难。目前，已有10位省级领导干部和40名省直单位厅级干部到省群众工作中心接访。

　　省委省政府把省级领导干部包案督访作为实践党的群众路线的长效机制，建立了《省委常委、省政府副省长包案督访工作规定》，通过带案办访、随机下访、约谈会访、上门问访、抽查督访等方式开展包案督访示范带动工作。今年上半年，省委常委两次包案督访共化解近200件，带动包案化解信访事项1万余件。

　　秉承全心全意为人民服务的宗旨，省群众工作中心逐步构建起了“集中接访、集中交谈、集中化解”的群众工作集中办理模式。通过真心真情接访，真正融入群众、了解群众、关心群众、服务群众，中心卓有成效的工作日益得到广大群众和社会各界的认知、认可，从过去单纯转交办的“挂号医院”变成了有效化解信访问题和突出矛盾的既“看病”又“治病”的“社会医院”。（侯德明 罗小星 黄佳林）

(来源:贵州日报)