新一届中央领导集体上任以来的第一轮巡视,已接近尾声。截至目前,10个被巡视地区、单位,已“晒”出了7张问题“账单”。每张“账单”的最后一项,都是“一些领导干部的问题线索,已转中纪委、中组部处理”。
“这里面可能要揪出大‘老虎’。”江西某镇曾任纪检组长的王强(化名)说。
“当好‘千里眼’,找出‘老虎’和‘苍蝇’”,本轮中央巡视开始前,中纪委书记王岐山提出了这一要求。
专家学者们认为,本轮中央巡视不仅仅是揪出“老虎”,更积极的意义在于,为下一步中央巡视制度改革“铺路”。
党内巡视制度从1996年启动,2003年开始运作。今年8月27日,中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,提出“要改革党的纪检体制,改进中央和省区市巡视制度”。
长期关注反腐问题的专家李永忠认为,今后的中央巡视制度在空间上、地域上,覆盖面会更大,“现在的巡视只是中央和省(区市)两级,如何有效地覆盖到市及县,特别是县这一级,是巡视组要破解的一个难题”。
进展 6个巡视点查出腐败问题
本轮中央巡视始于今年5月,中央向江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆、中储粮、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学,派出了10个巡视组。
截至目前,除了水利部,其他6个被巡查地区和单位,在“廉政建设”方面,均被指出存在腐败问题。
巡视江西
要求干部上缴红包礼金
向被巡视地区、单位通报巡视问题,是中央巡视制度的“惯例”,也是为期3月左右的巡视工作的最后一道程序。之后,中央巡视组返京述职。通报会上,被巡视点的党政一把手都要出席。
本轮中央巡视,赴江西的中央第八巡视组于9月18日,第一个通报巡视情况。江西省委书记强卫主持会议。
王强清晰记得媒体报道的通报内容,“中央巡视组指出了不少问题,都很尖锐,还要求领导干部上缴不该收受的红包礼金”。
据《江西日报》报道,中央第八巡视组组长王鸿举将江西的问题,归纳为三大方面:廉政建设,有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等;“八项规定”和作风建设,一些干部思想认识仍有差距,工作中存在形式主义,有的甚至顶风公款吃请;超编制配备干部,个别干部“带病提拔重用”。
巡视中储粮
基层腐败案件高发多发
此后,中央六个巡视组,陆续通报了中储粮、水利部、重庆、贵州、中国出版集团、中国进出口银行的巡视情况。各地党报、机关报,都报道了通报内容。跟江西相同,各巡视组一一列出了“廉政建设”、“八项规定”和作风建设、干部选拔任用等三大方面存在的问题。
除了水利部,其他6个被巡查地区和单位,在“廉政建设”方面,均被指出存在腐败问题。对此,中央巡视组措辞严厉,例如中储粮,“基层腐败案件高发多发”;湖北,“个别领导干部以权谋私”;重庆,“个别领导干部道德失范,国有企业存在腐败隐患,‘苍蝇’式腐败问题比较突出”;贵州,“少数领导干部搞权钱交易;工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发”;中国出版集团,“有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作”。
巡视重庆
“顶风违纪案还有发生”
“‘八项规定’和作风建设”也是本轮中央巡视的重点。巡视中,湖北、重庆、贵州、江西、中国出版集团被“巡”出问题。
对重庆问题的表述是“顶风违纪案件还有发生”。
湖北、江西、中国出版集团被查出“三公”开支问题。湖北,“有的超标准配车、超标准接待”;江西,“有的甚至顶风公款吃请”;中国出版集团,“所属个别单位存在公款高消费现象”。
中央10个巡视组派驻信息一览
内蒙古
中央第四巡视组
组长:薛延忠
副组长:马瑞民
问题:尚未公布
重庆市
中央第五巡视组
组长:徐光春
副组长:贺家铁
时间:5月29日-7月29日
问题:对一把手管理监督不到位,个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范,国有企业存在腐败隐患。
贵州省
中央第六巡视组
组长:张文岳
副组长:赵文波
时间:5月29日-7月29日
问题:少数领导干部搞权钱交易。有些案件查处不及时、处理偏轻。个别地方存在虚报统计数据行为。
湖北省
中央第二巡视组
组长:杜德印
副组长:刘卒
时间:6月2日-7月23日
问题:个别领导干部以权谋私。个别地方和部门违规突击提拔干部,竞争性选拔干部方法有待完善。
江西省
中央第八巡视组
组长:王鸿举
副组长:宁延令
时间:5月27日-8月20日
问题:存在超编制配备干部,个别干部“带病提拔重用”等问题。有的领导干部及其亲属收红包礼金。
北京
在京被巡视单位
中央第三巡视组-水利部
组长:孙晓群
副组长:郭林、胡新元
时间:6月2日-8月2日
问题:文风、会风还需改进。干部交流不够,管理工作还不够规范。
中央第一巡视组-中储粮总公司
组长:刘伟
副组长:李宏
时间:5月27日-8月2日
问题:基层腐败案件高发多发。选拔任用干部执行制度不力,程序不够规范。
中央第七巡视组-中国出版集团
组长:马铁山
副组长:黎晓宏
时间:5月31日-8月9日
问题:有的领导人员存在违规违纪问题,有的单位买卖或者变相买卖书号、与民企违规合作。
中央第九巡视组-中国进出口银行
组长:陈光林
副组长:佟延成
问题:尚未公布
中央第十巡视组-中国人民大学
组长:陈际瓦
副组长:张化为
问题:尚未公布