中央巡视工作发展脉络
1996年1月
启动巡视制度
十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”部署。
2002年11月
写入十六大报告
“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度”写入十六大报告。
2003年8月
进入正式运作
“中央纪委、中央组织部”巡视组成立,标志着巡视工作进入运作阶段。
2003年12月
法规规定巡视
中共中央颁发《党内监督条例(试行)》,以党内法规形式对巡视作出规定。
2009年7月
巡视条例印发
中共中央印发《中国共产党巡视工作条例(试行)》。
2009年12月
巡视组更名
“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”。
2010年6月
巡视扩至军队
全军巡视试点工作部署会议召开,意味着党内巡视扩大至军队。
今年巡视工作要突出四个重点:着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
——2013年5月17日,中国巡视工作动员暨培训会议上,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山对新一轮的巡视工作提出了四个“重点”
变化 当地报道不“回避”问题成亮点
曾任江西某镇纪检组长的王强(化名)注意到,《江西日报》于9月19日发表的巡视通报会报道,“肯定工作成绩的内容,不到100字,剩下的都是问题、建议。看得出来,报道没有回避问题”。
此前的历次中央巡视,被巡视地区的党报也会报道情况通报会。但对比报道内容,不“回避”中央巡视组所指出的问题,而且不“删减”中央巡视组的严厉措辞,本轮巡视还是第一次。
例如,2010年3月20日《江西日报》曾发布《中央巡视组通报在江西省巡视情况》报道,2000多字的报道中,中央巡视组肯定当地工作成绩的内容,达656字;而指出当地问题的内容,只有99字,而且没有涉及具体问题,仅称“阎海旺(巡视组组长)强调,江西省委、省政府对巡视组提出的意见和建议要进行认真研究,制定整改措施,落实整改任务,确保整改实效”。
而今年9月19日,《江西日报》发表的本次巡视情况通报会,全文1300多字,肯定当地成绩的报道内容,只有65字;指出当地问题的报道内容,243字;提出建议的报道内容,293字。
贵州、湖北、重庆三地,也分别在2009年、2010年被列为巡视地区。对比三地党报的两次巡视通报会报道,只有《重庆日报》2010年2月12日的报道,其中提到了中央巡视组指出的问题,“极少数政法机关领导干部知法犯法,贪赃枉法,生活奢靡,有的还充当黑恶势力‘保护伞’”等,但指出问题的报道内容,479字,而肯定成绩的报道内容,631字。
今年,《贵州日报》、《湖北日报》的两次巡视通报会报道,则跟《江西日报》相同,肯定成绩的内容大幅缩减,指出问题的内容占绝大篇幅。而且,指出问题时,此前报道均未涉及具体问题的内容;本次报道不仅列出问题“详情”,且未回避“权钱交易”、“以权谋私”等严厉措辞。