2013年国际人才蓝皮书：留学回流高潮将来临【3】

　　（五）误入不具资历大学成我国留学一大隐患

　　《国际人才蓝皮书》指出，海外部分学校或个人机构，以赚钱为目的，通过中外合作办学，或在本国内开办不具有教学资历的各种“野鸡”大学。根据目前的调查了解，报考国外野鸡大学主要有三种人：第一种是不知情受骗型，父母和学生对海外学校不熟悉，再加上一些非法留学中介机构的误导，致使许多家庭用辛辛苦苦积攒的血汗钱，换来了一张野鸡大学的文凭；第二种是无法完成学业型，一部分人到国外不好好读书，最后由于成绩较差，难以向家长朋友交代，只得买一张“野鸡”大学的文凭；第三种是“主动”受骗型，这类学员主要以国有企事业单位工作人员为主，他们普遍年龄偏大，但由于升职晋级的需要，主动花钱买“野鸡”大学的文凭。“野鸡”大学已成为我国留学市场的一大痼疾。如2009年11月，澳大利亚国际设计学院、国际创新艺术学院、莫瑞迪安国际学校和艾思蒙特时装学院4所院校突然宣布倒闭，致使800多名中国留学生失学；2012年2月，美国北达科他州狄克森州立大学的一份审计报告披露了一所“野鸡”大学受美国权威机构认定，与中国19所大学建立了合作关系，该校自2003年以来，授予来自海外的410名学生联合学位，其中，仅有10人完成了所有课程，而在400名被授予学位的不合格海外学生中，95%来自中国。

　　（六）留学服务市场亟须规范

　　《国际人才蓝皮书》指出，教育部公布的具有资质且在有效期内的自费出国留学中介服务机构共有393家，但实际上，仅北京市从事出国留学中介服务的机构就有300多家，其中经过国家教育部、公安部和国家工商行政管理总局等部门批准且具有出国留学中介服务资格的仅有69家。2010年，据上海市留学中介行业协会的统计，上海各类非法留学中介机构超过100家，经教育部资格认证的中介机构仅有15家。2011年，广州从事留学中介服务的机构近千家，但在教育部公布的合法留学中介机构名单中仅有25家。2012年，安徽在国家教育部备案的正规留学中介服务机构只有5家，但合肥市的非正规留学中介机构有上百家。

　　专家强调：国内留学中介服务市场无照经营、恶意竞争、不受备用金制度约束等乱象层出不穷。非法中介为牟取利益，违规操作，从事挂靠或转借资质等活动时有发生。这些做法极大地损害了自费出国留学人员的利益，干扰了自费出国留学服务市场的正常秩序。中介机构通过把学生推荐到一些中外合作院校，从而获取大笔佣金。在国外，资质较好的学校对学生入学的条件要求相当严格，等真正出国了，才发现漏洞百出。留学中介市场虽有教育、公安、工商等部门的监管，可是目前监管的力度还不够大。留学服务市场亟须规范。（李瑞英）

(来源:光明网)