贵州 同步小康看老乡（深化改革进行时）【3】

解放思想探新路

落后源于区位偏僻、基础薄弱，冲出“经济洼地”，要靠改革靠发展，奋力走后发赶超之路

贵州属云贵高原，论发展，却长期是块“经济洼地”。“洼地”之“洼”，在区位偏僻，在基础薄弱，在观念落后。

为冲出“经济洼地”，贵州数十年如一日在拼搏，历届省委、省政府不懈求索。有成就、有进步，也走过弯路，绕过远路。——贵州发展，路径在哪里？

围绕“西部大开发，贵州怎么办”、“要不要发展工业”等有过争议和讨论。——贵州发展，支撑点在哪里？

2010年贵州省全面小康实现程度为62.9%，“贵州是全面建成小康社会任务最艰巨的省份。”——贵州发展，目标在哪里？

历经多年摸索，思路渐渐清晰。“对贵州来讲，贫穷和落后是主要矛盾，加速发展是主要任务。”2010年贵州省委、省政府经过深入调研后得出的结论，逐渐在干部群众中达成共识。

贵州迅速确立了“加速发展、加快转型、推动跨越”的思路，大力实施工业强省战略、城镇化带动战略，同步推进信息化、农业现代化，奋力走一条追赶型、调整型、跨越型、可持续的发展路子。

只有构筑“精神高地”，才能冲出“经济洼地”。贵州人矢志走出惯性思维的“峡谷”，跨越陈旧观念的“大山”。“破信心不足，敢于争先；破墨守成规，开拓创新；破自我满足，追求卓越……”贵州省委提出的“十破十立”被很多干部贴在墙上、置于案头。

层峦叠嶂同时也是东部没有的好山好水，“十里不同天，五里不同俗”正是吸引游人的魅力所在，低丘缓坡也可以用来搞建设，确实不适合搞工业那就保护好青山绿水。干部看发展，多了辩证眼光。

实现后发赶超，保护好青山绿水仍被置于重中之重。省长陈敏尔说，我们要保住青山绿水，还要创造金山银水，在改善投资环境的同时，要积极保护好生态环境，使贵州能够宜业、宜居、宜游。

实施同步小康，贵州坚持“三个不能代替”：不能以全省的全面小康代替县县建成小康，不能以平均数代替大多数，不能简单以指标数值代替群众直观感受。

“讲农业，一整天；讲工业，一支烟。”这是以前。看看这几年年年增长的成绩单，贵州省经信委副主任宛会东说，现在已没人争论工业该不该搞，而是热议如何搞得更好更快。如果说以前是矛盾、是问号；现在则是成就，是惊叹号。

转型发展促赶超

在守成与创新之间，选创新。在国有与民营之间，更加重视民营经济……既要“赶”又要“转”，走新型工业化道路

调整也是改革。当下贵州，正在演绎一曲主题鲜明的“双重变奏”。变奏的最强音是以改革促开放，以调整促转型。

何谓“双重变奏”？面临双重机遇：外部机遇聚合，内部机遇凸显；拥有双重优势：比较优势明显，后发优势突出；肩负双重任务：既要“赶”又要“转”。这是一个新起点，也是一个转折点。

一方面是“赶”，实现后发赶超。

根据钱纳里工业发展阶段理论测算，贵州目前尚处于工业化初期向中期快速迈进的阶段，工业化进程落后全国10年左右。2010年贵州实施工业强省战略，被视为贵州工业经济发展的一个分水岭。经过几年高速增长，今年上半年经济增速跃居全国第一。

交通瓶颈逐渐突破，为发展增添了动力。到2012年底，全省公路总里程达到16万公里，作为“主动脉”的高速公路，过去5年新增1670公里，总里程达2600公里，60多个县实现了高速连接。

另一方面是“转”，实现转型发展，力求转向集约，转出特色，转为绿色。贵州的选择是走新型工业化道路。

在集聚与散乱之间，贵州选择集聚，不走“先散后聚”的弯路。

“5个100工程”，是贵州重点打造的发展平台。100个产业园区、100个现代高效农业示范园、100个示范小城镇、100个城市综合体、100个旅游景区，让特色、集聚、循环发展成为可能。

就在5年前，省经信委在帮助制定全省第一个产业园区长田园区的规划时，还只能“偷偷摸摸地做，所用名字不得不叫做中小企业成长示范基地”，宛会东回忆说。5年后，全省工业园区如雨后春笋，达111个，入园企业近7000户。

在“轻”与“重”之间，贵州减重就轻，着力擦亮“五张名片”。

贵州人常开玩笑说，贵州有“一栋楼、一棵树、一瓶酒”，也就是遵义会议会址、黄果树大瀑布、茅台酒。如今，贵州亮出白酒、烟草、茶叶、特色食品和民族制药“五张名片”，尽显其“天生丽质”。去年全省轻工业占比较上年提高3个百分点。

在粗放与集约之间，贵州选择集约，走循环经济之路。

泥煤、矸石一起发电，粉煤灰做标砖，废水闭路循环，地处深山的贵州黔桂天能焦化公司，实现了废水废气废渣“零排放”。“煤都”六盘水一度几乎变“废都”，发展循环经济使其成功转型，避开了“资源优势陷阱”。

在国有与民营之间，贵州更加重视民营，唤醒沉睡资本，激发民间活力。实施民营经济“三年倍增”计划，去年全省民营经济增加值同比增长23.5%，占全省生产总值达40%。

在守成与创新之间，选择创新。贵州不失时机地积极推进国有企业改革、投融资体制改革、资源要素市场化改革，以及农村产权制度改革、财税管理体制改革等，增强了发展活力和城乡魅力，营造了良好的投资环境，吸引了八方人才。贵州朗玛科技公司，依靠一群年轻人，成功上演升级版的“中国合伙人”故事。15年前创业的第一、第二、第五名员工，如今都还在公司挑大梁。

城镇化建设则体现了另一种创新。“没地方摊大饼，但可以蒸小笼。”贵州规划建设黔中城市群，推进贵安新区建设，走有特色、集约型、生态化的山区城镇化道路。这样“一笼一笼蒸出”的小城，城在山中，房在林中，人在绿中，绝对“秀色可餐”。

转型倒逼改革，贵州正在路上。