三沙设市一周年观察：一座新城市的新篇章【3】

永兴岛北京路

“一个萝卜几个坑”的三沙人

“其他地方是一个萝卜一个坑，我们是一个萝卜几个坑。”在7月23日的设市一周年回顾与展望座谈会上，肖杰用“365个日日夜夜，365天的激情燃烧”来形容过去的一年。他说，设市初期，三沙市人手十分紧张，但工作量很大大，任务也很繁重，三沙市各部门均是一人多岗，一岗多职。譬如三沙市经济发展局只有4名工作人员，职能上承担起对接省直6个部门的重任。基本上都是“白加黑”、“五加二”，一天也不耽误地工作。

“没有调查研究，就没有发言权”，三沙市委、市政府组成专题调研组，冒狂风巨浪，战酷暑烈日，两下南沙，五赴永乐群岛，七登赵述岛，充分了解和掌握三沙市情，研究发展对策，17次赴北京汇报，31次与部队协调推动，组织开展专题调研，为三沙长远发展打下坚实基础。

三沙远离海南本岛，生产生活条件相对比较落后。在这里，就连一粒建筑用砂、一颗螺丝钉都要从外地购买转运。但就是在这样的压力下，三沙人按照体制机制创新的要求，完成了起步阶段市级政权构建，制定了确保有序运转的53项制度；建立完善了西沙永兴等6个社区居民委员会和南沙美济社区居民委员会，组建了永乐群岛工委和管委会；多种形式建立了海事、国税、气象、电力、军粮、电信、环卫、卫视、电力、码头、医院等16个公共服务管理机构，采取委托运营、购买服务等手段，进行服务和管理；组织开展主权宣示活动，规划建设主权宣示标志物；制定办法启动了国土、城市规划建设等行政管辖覆盖面进一步拓展，逐步“覆盖西沙，延至南沙”。

据不完全统计，一年来，三沙联合各部门共出海巡航开展综合维权执法192次，航程20409海里，检查国内渔船89艘次，驱赶外国渔船164艘次，国家行政主权和海洋权益得到了进一步维护。