监察部：违规发放津贴情节严重将给予撤职处分

　　违规发放津贴补贴等行为自8月1日起可被处以“撤职”“开除”处分。监察部昨天公布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》强调，对情节严重的超标准、超范围发放津贴补贴行为，将给予降级或者撤职处分。

　　多缴公积金将受处分

　　哪些津贴补贴属于此规定包含的范围？据悉，其包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。

　　规定明确，有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。

　　规定罗列了12种行为，这些行为将被给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。其中包括：超过规定标准、范围发放津贴补贴的；在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；超标准缴存住房公积金的；以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物等。

　　严处“小金库”发津贴

　　对于将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的，规定明确将给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。此外， 以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　而对于屡禁不止的使用“小金库”款项发放津贴补贴的行为，规定最高将处以降级或撤职处分。同时，利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴的，情节严重的，则给予开除处分。

　　规定明确，在执行津贴补贴政策中不负责任，导致发生严重违规发放津贴补贴行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　马上就访

　　乱发补贴现象 被指较为普遍

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，监察部此次规定中所讲到的违规发放津贴补贴问题，在党政干部中特别是公务员中存在较为普遍，在部门和部门之间存在程度上的差异。规定对于禁止违规发放公积金、用“小金库”发放津贴、从其他单位领取津贴等行为进行了比较详细和严格的规定，这些降级、撤职甚至开除的罚则也起到强大的威慑作用，同时也让老百姓看到中央要“动真格的”。

　　汪玉凯说，过去对于此类行为没有非常明确的制度规范，此规定将起到威慑作用，但仍需要外部监察力量保证这一规定有效实施。(孙乾)