管理与服务，如何统一（如何看待基层干部·大家谈②）【5】

临安市为山核桃产业提供“保姆式”服务

先优服务再优管理

基层干部处在联系群众的第一线，固守“管”的思路既过时又空洞，结果是根本没法管；只有先为群众提供优质服务，才能实现有效管理。山核桃是浙江临安市农业经济的支柱产业，但以往因采摘山核桃而意外伤亡、纠纷斗殴等事件时有发生，如何管理一度成为一道难题。当地反思后认为主要是服务不到位，农民为防盗采不得不夜宿山林、为抢上市时间往往未成熟就采摘，摩擦多、收益低。找到症结后，当地统一组织巡逻护林、统一采摘日期，并从山核桃良种培育、病虫害防治直到销售渠道、意外保险等，都给予“保姆式”服务。于是，农民自觉自愿地接受统一管理，问题迎刃而解。用农民的话说，就是“党委政府把服务都送上门了，我们有什么理由拒绝呢？”

服务是一根感情的纽带，也是管理的“牛鼻子”。从管理到服务，是干部工作思路的一种飞跃。把管理理解为管与被管的关系，容易使党委政府与人民群众之间产生距离感；而把服务前置，放低干部身段，抬高群众位置，则体现了一种公仆与服务对象之间的关系，诠释了党的干部的宗旨。这就不难解释，为什么建立在为群众搞好服务基础上的管理，往往能取得事半功倍的效果。

浙江杭州  徐承坪