酉阳:旅游梦圆“桃花源”

　　地处渝东南的酉阳,如何扬长避短,实现科学发展?经过这几年的艰苦探索,县委、县政府“一班人”的体会是:以保护和改善生态环境为重点,以生态经济为抓手,以富民强县与生态保护的和谐统一为追求目标,解放生产力发展的各种要素。旅游业,则是该县“走通”这一发展道路的重要突破口——

　　4年前,酉阳土家族苗族自治县提出一个梦:旅游兴县。

　　4年后,酉阳“旅游兴县”的梦,已开始梦圆“桃花源”。

　　有数据为证:2012年,酉阳共接待游客465万人次,实现旅游综合收入15亿元。分别比4年前增长了18倍和16倍。今年前5个月,酉阳共接待游客344.03万人次,实现旅游综合收入11.74亿元,同比分别增长64.12%和77.48%。其中国家5A级旅游景区桃花源,购票游玩的人次就达15.59万人,购票收入达700.18万元,同比分别增长286.82%和291.88%。

　　酉阳旅游,梦圆“桃花源”——旅游产业已成为酉阳发展最快、带动力最强的一项产业。

　　旅游兴县——

　　经过长期探索寻找到的这条发展之路,把酉阳引到了科学发展的轨道上来,成为酉阳经济的新“引擎”

　　2008年12月召开的酉阳县委十二届五次全委会,作出了一个重大决策:旅游兴县。

　　“在当时,有大部分人不支持这一决策也可以理解。”酉阳县委书记陈勇说,因为,2008年以前,酉阳年接待游客只有20多万人次,年旅游综合收入仅有9000多万元。

　　然而,旅游确实是酉阳最有发展潜力、最具科学发展的一项战略性朝阳产业。陈勇说,这是最能发挥酉阳生态资源、历史文化底蕴、独特旅游资源优势的产业。

　　在此之前,酉阳的产业发展,经过了一次又一次的探索。

　　2000年,酉阳曾规划并开始实施一个大产业项目:利用荒山种植200万亩杨树,建30万吨林浆纸项目。可是,杨树生长需要的环境条件是“大肥大水”,而酉阳的山既缺水、又瘠薄,根本不适宜杨树的生长。10年前栽下的40余万亩杨树,如今还是拳头粗的“小老树”。

　　因污水排放和原材料无法解决,30万吨林浆纸项目直至今日还处于动议之中,无法开工。

　　酉阳也做过其它方面的“工业梦”。从以酉阳青蒿为原料的工业,到建工业园区招商引资,可以说精力没比别人花得少,人力没比别人投入小。但是,由于地处武陵腹地,工业发展基础条件差,虽然有百倍的努力,但收到的效果却只能是“事倍功半”。

　　“酉阳的探索证明,只有科学发展,围绕生态做文章,才能事半功倍。”陈勇说。

　　酉阳科学发展的路在何方?

　　在于把自己的优势与市场的需求有机地结合起来,找到发展的突破口,然后用科学的方法来发展。

　　酉阳是重庆市幅员面积最大的县,是800年州府所在地,有600年土司文化,聚居着土家族、苗族等16个少数民族。境内生态环境优美,文化底蕴深厚,民族风情独特,是中国土家摆手舞之乡、中国著名的民歌之乡、中国土家文化发祥地、中国原生态旅游资源胜地。随着渝湘高速、渝怀铁路、黔江机场等交通大动脉的通畅,发展旅游产业是现阶段最科学的路。

　　用这些科学发展的认识统一了全县干部群众的思想后,县委、县政府作出了“旅游兴县”的决策,明确提出以旅游产业化为龙头,促进新型工业化、城镇化、农业现代化和信息化协调推进,加快城乡一体化发展,并提出了把酉阳打造成武陵山区重要旅游目的地、中国西部休闲养生度假胜地和中国民俗生态旅游目的地,成为中国著名、世界有名的优秀旅游城市的目标。

　　科学实施——

　　以科学规划为引领、保护生态为先导,用科学的思路和方法,推动酉阳旅游产业快速、健康地发展

　　科学的决策,需要科学地实施,才能保证其走科学发展的路。

　　酉阳的“旅游兴县”,从一开始就把握住了这一原则。

　　按照“先策划、后规划、再建设”的原则,该县首先举办了“中国重庆·酉阳旅游国际论坛”,邀请了国际知名、国内一流的专家,就酉阳的旅游规划、旅游资源的开发、品牌的创建、宣传营销等,进行了定位。

　　酉阳聘请国内专家编制的《酉阳土家族苗族自治县旅游业发展规划》,是酉阳旅游产业发展的总纲,这一规划使旅游产业化发展的方向清晰,目标明确。到2015年,全县要实现年接待游客1000万人次,旅游综合收入突破60亿元。

　　在总规下,酉阳还完成了《大桃花源景区旅游发展总体规划》、《酉水河国家湿地公园总体规划》、《河湾古寨旅游开发规划》、《南腰界红色旅游开发规划》和《龙潭古镇修建性详细规划》等子规划。

　　按照规划,酉阳的旅游产业,突出了“一主五辅”的景区开发。即重点围绕生态、民俗两大特色资源,着力打造以桃花源为主,酉水河、龚滩古镇、阿蓬江、龙潭古镇、高山生态旅游为辅的精品景区。

　　“对制定出的规划,我们在开发建设中,严格按规划实施,保证了开发建设的科学性。”酉阳县县长陈文森说。

　　利用酉阳独具特色的优势旅游资源,以品牌创建为核心,打造出旅游优势产品,是酉阳旅游与众不同的一条旅游产业发展的科学路径。

　　——以国家5A级旅游景区创建为主攻方向,打造优势顶级品牌,用品牌树立酉阳旅游的形象,拓展市场。酉阳坚持以主攻创建桃花源国家5A级旅游景区为目标,全面进行A级景区、国家森林公园、国家湿地公园、国家地质公园、国家非物质文化遗产等国家级品牌的创建,并以诸多国家级旅游品牌来提升酉阳旅游的形象和竞争力。

　　——以打造特色旅游精品为突破,全面提升酉阳旅游产品的市场竞争力。在突出“一主五辅”精品旅游景区开发的同时,酉阳全力推进酉阳—丁市—龚滩、酉阳—板溪—楠木、酉阳—龙潭—酉水河、酉阳—毛坝—木叶、酉阳—黑水—菖蒲盖—阿蓬江五大旅游经济带的建设。

　　——以文旅融合为魂,丰富旅游产品的文化内涵,提升酉阳旅游产业的品质。酉阳通过民俗文化、红色文化、桃源文化等特色文化与旅游融合发展,使酉阳旅游产品不仅具有武陵山区的自然美,更有各类文化的内涵美。