扶上马 送一程——解读九部门支持转制文艺院团改革发展意见

　　新华网北京6月13日电（记者周玮）最新数据显示，目前全国文化系统2103家承担改革任务的国有文艺院团已全面完成体制改革阶段性任务。接下来，如何保障转制院团演好新角色？政府将被赋予哪些新职能？完善演艺业发展环境面临哪些新使命？

　　文化部等九部门近日联合发布的《关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见》，在国有文艺院团改革发展踏上新征程的关键时期，给出明确答复：扶上马、送一程，确保改革不可逆。

　　转制院团新的角色要求：提升自我发展能力

　　对于转制院团而言，胜任新的角色要求，成为合格的市场主体，关键在于提升自我发展能力，将体制优势转化为发展优势，成长为富有活力、实力和竞争力的国有演艺市场主体，实现可持续发展。

　　《意见》将“促进转制院团的自我发展能力建设”摆上重要位置，鲜明提出，转制院团要努力提升创新能力、演艺产品营销能力、资本运作能力和知识产权经营能力，强化企业内部运行机制和经营管理创新，实行市场化、企业化的经营者选用机制，努力形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。

　　对于改革到位、成长性好的大型转制院团，《意见》明确指出，要从中择优确立国有演艺企业深化改革加快发展试点单位，加强指导，重点培育。这一规定，为打造骨干演艺企业指出了一条有效的路径。

　　对于中小转制院团，《意见》提出，各级政府出资设立的中小企业融资担保平台，要积极为包括转制院团在内的中小演艺企业融资提供担保。鼓励金融机构在风险可控的情况下，依照市场化原则通过发放小企业贷款、权利质押贷款等方式，支持中小转制院团发展。目前，大部分转制院团属于中小企业，缺乏资金来源，贷款难度大。这一规定关照到了中小转制院团的现实需要，将促进通过多种方式降低贷款难度，拓宽融资渠道。