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图为国家行政学院社会文化教研部副教授胡颖廉
国家行政学院社会文化教研部副教授胡颖廉指出，宏观、微观和社会三类政策，是现代政府承担的三大职能，分别是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。“宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底”，指明了未来政府改革和职能调节的方向，即政府集中精力从事法律、政策、规划等顶层设计，提供一个公平的制度和竞争环境，防止经济大起大落。而具体的微观市场行为由市场主体自我决定，减少政府直接干预，调动企业、社会组织和公民创造财富的积极性。事实上本轮国务院职能转变正是积极强调“简政放权”以及“多管宏观，少管微观”。与此同时，市场可能存在失灵，此时政府就需要提供基本的管理和服务，以保障公民的基本生存和发展权，也就是我们通常所说的社会政策的“网底”作用。上述三类政策缺一不可，共同构成了现代政府的科学职能体系。
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(责编：常红)
