“父女官员”同日辞职 专家称对问题官员问责太轻

　　4月21日，山东省金乡县鸡黍镇镇长韩寒辞去现职。同一天，韩寒的父亲，济宁市市委组织部常务副部长韩东亚也辞去职务。

　　此前，有网友质疑韩寒是依靠父亲的关系，在三年之内完成了从科员到正科级镇长的“火箭式升迁”。

　　4月23日，中国青年报记者致电金乡县纪委，一位工作人员称，该事件目前已经由济宁市纪委介入调查，金乡县方面并未参与，对事件进展也不了解，“所得到的信息都是从网络上获取的”。

　　实际上，类似的被“火箭提拔”的官员并不鲜见。

　　4月22日，湖南省委宣传部通报了“湘潭县27岁副县长徐韬”的调查结果，称在徐韬的升职过程中，相关组织部门存在一些程序问题，6人被作出批评教育、党内警告等处分。

　　国家行政学院教授竹立家在接受中国青年报记者采访时表示，“干部年轻化”、“破格提拔”、“异地任用”正在成为一些地方违法违规提拔干部的借口，症结在于目前提拔干部的刚性规则执行不到位，对问题官员问责太轻。

　　“破格提拔”违法

　　据媒体报道，韩寒于2010年7月从曲阜师范大学毕业，入职任金乡县经济开发区科员。随后，她几乎每年换一次岗位，次次升迁。

　　对于备受质疑的鸡黍镇镇长一职，金乡县委宣传部解释说，金乡县原一名女性镇长离任，出现职位空缺，金乡县于2013年3月公开选拔镇长。而韩寒的当选，是经过了该县县委常委和人民代表大会一致通过的。

　　4月10日，韩寒在鸡黍镇人大会上“高票当选”镇长。11天以后，韩寒辞职。

　　这就是说，韩寒从科员到正科级的镇长，只用了不到三年时间。

　　如果按照中组部、人事部出台的《公务员职务任免与职务升降规定》，这是明显的违规做法。根据上述规定的第十九条，晋升乡科级正职领导职务的公务员，应当具有大学专科以上文化程度，并担任副乡科级职务两年以上；而晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上。

　　这么算下来，韩寒从科员到副科再到正科级的鸡黍镇镇长，起码需要5年的拼搏。可见，“破格提拔”帮她“节省”了近两年的时间。而在徐韬的升迁过程中，也被以“优化年龄结构”为由，“破格提拔”两次。

　　根据上述规定的第21条，公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，可以破格或者越级晋升职务。

　　事实上，金乡县宣传部工作人员就曾回应称，经各级组织部门的核实，韩寒的历次任职均不存在任何违规和违纪情况，是“高票当选”鸡黍镇镇长一职。

　　“当前的规定不是特别严格，相对比较笼统。”北京航空航天大学教授任建明在接受中国青年报记者采访时说，这使得“小概率”的“火箭式”提拔成为可能。

　　目前，破格及越级晋升的条件和程序还在相关部门的自主掌握范畴内。正因如此，国家行政学院教授竹立家才认为，一些地方以“干部年轻化”、“破格提拔”、“异地任用”为借口，违法违规选拔、提拔干部，正变得越来越普遍。