GPS非法测绘的猫腻（图）【3】

外国人非法测绘今后仍会出现

这些非法测绘者，无一例外都携带了高精度的GPS设备。这一设备如何测量并获知信息？

随着卫星导航设备的普及，GPS设备已在测绘中获得了广泛的应用。通俗而言，手持的GPS终端机可以在天空中寻找到数颗GPS导航卫星。在已知每颗GPS卫星的精确位置的情况下，利用终端机与不同卫星之间的距离差异，GPS自带的软件就可以像我们中学解算三角函数那样，计算出终端机所在的具体经纬度。如果匹配有精确的地形图，则不仅可以知道经纬度，还可以了解到这一地点的地理高度。在有了经度、纬度和高度数据之后，终端机就可以在三维空间中确定自己所处的“点”的位置。

在这一过程中，手持GPS设备（终端机）的精度越高，测量者测量的“点”越多，获得的地理信息就越精确和丰富。通常，我们日常所用的GPS设备的精度往往在“米”级，但在前述非法测绘案件中，外方人员携带的GPS设备精度可达到“分米”级，所获信息足以为精确制导武器设定目标。而外方人员在测绘过程中，也完全不避讳中国法律的限制，甚至集中测量我国敏感的军事区和战略目标等。而且，GPS设备相对轻便隐蔽，更适合于非法测绘人员的“特殊需要”。

值得注意的是，“非法测绘”并不仅是指对军事区进行测绘。根据中国法律，未经中国政府批准，任何外国机构和人员都不能在中国境内从事测绘。这是因为，即使是“普查”而非“详查”，所获得的资源分布、交通情况、城市规划等信息同样蕴含着极为重要的战略价值。

例如，在可口可乐测绘案件中，有媒体报道称，可口可乐正在进行全球水资源分布的详细调查，这一项目名义上是为了清查可口可乐旗下罐装厂周边面临的“水资源风险”，具体的调查包括对“当地集水区”和“地下水盆地”进行“详细的流域测绘”等。据说，可口可乐在中国的一些地方也已经开展了这一项目。但是，众所周知，水资源在当今国际关系中的地位日益重要。一国水资源的详细情况，不仅是判断该国战略潜力、资源储备的重要指标，也具有重要的商业价值。

可以预见，由于地理信息的巨大价值，各类非法测绘事件今后仍会继续出现。已有分析人士表示，对中国而言，一方面应当加强相关的法律建设，让非法测绘者面临的风险更大，付出的成本更高；另一方面还要加强自己的测绘工作，让国家的地理信息能够更加充分地为经济和国防建设服务。

（《国际先驱导报》2013年3月29日-4月4日   7版：军事）