广东省珠海市纪检监察机关预防腐败“多双手、抓落实”

　　
　　随着横琴新区、高栏港开发和港珠澳大桥建设等大批重点项目的推进，广东省珠海市正进入一个新的发展时期。如何预防工程建设、土地开发、土地征用、资源开采等重点领域发生腐败问题？

　　该市纪检监察机关的答案是：在编织防治腐败、打击违纪违法行为的“天罗地网”上下功夫。在全省率先成立市一级的预防腐败局，整合优化预防腐败资源，提高预防腐败专业化、科学化水平；设立横琴新区廉政办公室，整合纪检、监察、检察、审计等部门职能优势，探索“一个平台办公，多双手抓落实”的“一体化”防治腐败格局；先后开通了12388举报网站、市区两级纠风平台，进一步完善了12345效能投诉热线，去年全市纪检监察机关通过多种渠道先后受理群众各类举报、投诉和建言2万多条，受理率达97％，基本实现了“您有意见，我们倾听；您有线索，我们核实；您有证据，我们查办”的目标。同时，在创新廉政教育上做文章，在教育更加有效管用上下功夫。该市在摸排出一批有廉政风险的岗位后，有针对性地教育培训了5600多名党员干部，涵盖了权力部门、敏感岗位和特殊人群。

　　珠海市委副书记、市纪委书记王衍诗表示，为全市营造干净干事的发展环境，是纪检监察机关创新反腐倡廉工作“发力点”之一。为此，该市纪委、监察局已与清华大学合作成立廉政与治理研究实践基地，逐步建立腐败预警机制、腐败高风险分析识别机制和反映腐败现状的指标体系；借助“外脑”，对政府重大投资项目进行廉情评估和风险预警，引入评估理念，首创了“能力＋效果”的重大项目廉情评估体系，其中含责任、动力、监督、保障四大机制共267项指标；开通了“‘两代表一委员’和民主党派人士网络监督直通车”。

　　今年，珠海将用特区立法形式制定该市的《预防腐败条例》。一位参与起草这一条例的法律人士透露，这一地方性法规有不少创新之处，如，建立国有企业资源配置公开交易和人事任命公开选拔制度；将社会组织和非公企业等社会领域的相关人员纳入预防腐败的对象，并提出在社会组织和非公企业建立廉洁保证金制度、不良记录信息共享和退出机制等，进一步提高社会领域预防腐败专业化、科学化水平。（珠玑）

(来源:国家预防腐败局网站)