“长沙坠井女孩”追踪：城市如何拧紧井盖【2】

　　北京井盖管理目标“少丢快补”

　　从2002年起使用“京标”井盖，能够防偷盗、防坠落、防移位、防震响、防跳动，设计为双层。但仍有部分老井盖为单层，尤其较深的污水井。市政市容委负责地下管线等井盖的综合协调管理

　　据介绍，北京的井盖类设施一共约有192万个，其中包括电力井、热力井、排水井、电信井等井盖和雨水口。

　　在井盖的设计标准上，早于2009年的“国标”，北京从2002年就开始使用井盖“京标”。除了统一外观式样外，还规定井盖能够防偷盗、防坠落、防移位、防震响、防跳动，并且设计为双层。自“京标”使用11年来，北京的绝大部分井盖已达到“五防”双层标准，但由于井盖寿命较长，仍有部分井盖为单层，尤其是较深的污水井。为了提高安全性，北京市排水集团自2010年开始逐渐对单层井盖加防坠网。此外，道路一旦大修，未达标的井盖将全部换成新标准井盖。

　　北京市市政市容委市政管线处处长吴其伟告诉记者，在2003年后，市政市容委开始负责地下管线等井盖的综合协调管理，目标是“少丢快补”。其中，电力、水务等行业主管部门负责行业监管，各区县政府负责区域监管，井盖权属单位是主责。

　　据吴其伟介绍，目前北京市已经设定了5种发现机制以及5种处置机制。

　　发现机制包括权属单位巡线、群众发现、政府部门协助发现、媒体发现、区域监管发现等方式。2005年井盖热线电话12319公布。处理机制则包括行政辖区监督、网格监督、疑难案件会商、井盖运行通报制度和抽查机制。若是遇到权属单位不负责的情况，市政市容委也已同城管执法局建立了移送案件制度，会有一定程度的处罚。

　　上海井盖普遍具有防盗功能

　　2003年，上海提出“2小时修复缺失窨井盖”。井盖问题市民可统一拨打水务热线，也可拨打城建或市民服务热线。水务热线24小时值班

　　据上海市排水管理处处长马远东介绍，上海的雨水和污水排水窨井盖有54万个。

　　从2000年起，上海将市政排水管理划归市水务局。“应该说，排水窨井盖的管理，市政道路部门和水务局都有责任。”马远东说。2003年，上海水务局提出“2小时修复缺失窨井盖”，只要接到市民反映，水务局立刻通知区里的市政工程管理所前往修复。水务热线安排24小时值班。由于窨井种类较多，涉及市政、电力、煤气、自来水、通讯、交警、公交等多达10多个部门，材质、尺寸皆不相同。而市民分不清楚，通常都会打12319城建服务热线，去年上海又增加了12345市民服务热线。据大致统计，当时上海一年约有3000多个窨井盖缺失或损坏，其中20%属于雨污水窨井。

　　如今，上海各种窨井盖普遍具有防盗功能，有的上锁，有的设置铰链使盖子与井体相连，大部分雨污水窨井盖自重较重，需专门工具才能打开。

　　上海道路两边雨水口与排水管道相通，如降水过多，排水管来不及泄水，就会从两边雨水口溢出，不会对窨井盖产生顶托压力。台风暴雨季节时，如马路积水过多，上海会采取打开窨井盖加大排水的做法，但是一定设置警示标志，且工作人员不得离开现场，直至水排完、窨井盖复位后才可离开。