“新沪四条”能否遏制“最贵铁皮”

　　沪牌私车额度拍卖价连续三月创历史新高

　　“新沪四条”能否遏制“最贵铁皮”

　　破7、破8、破9,2013年的前三个月,沪牌价格“一月一破”,连续拉出一根大阳线。3月23日,沪牌私车额度拍卖价再创历史新高。

　　“不是200元200元一跳,而是1000元1000元一跳,一眨眼就涨了几千块,太不可理解了。”

　　面对沪牌价格连月来的上涨,上海市政府相关主管部门表示,若沪牌价格依旧大幅上涨,除了加强对二手车额度过户转让的市场稽查和监管,对违规企业予以严处,整顿二手车市场违规交易外,还有一些储备措施正在研究。相关方案成熟后将分批分步实施,遏制机动车额度价格上涨,坚决打击投机炒作行为。

　　上海私车额度拍卖价创新高

　　3月23日上午,上海举行3月沪牌私车额度拍卖,此次的投放量为9000辆,有23589名车主参与竞拍。最低成交价90800元,比上月上涨7500元,平均成交价91898元,比上月上涨8327元,双双创下历史新高。

　　而2月的拍卖结果显示,平均中标价为83571元,比1月增加8239元；最低中标价83300元,比1月增加8300元。

　　市民钱先生1月花2000元请黄牛代拍,成功,但是钱先生觉得价格过高,认为上海车牌还有下降的空间,因此放弃。然而,没想到,2月价格继续走高,最后他以83300元的最低价拍得一个车牌,但是加上“黄牛”的3000元代拍费,其为车牌已经花费了88000多元。

　　上海自实行私车额度牌照竞拍方式以来,拍牌价一路攀升。除去年10月出现小幅下跌外,最低中标价和平均中标价基本拉出一条阳线,尽管近两个月来私车额度投放额度连续达到9500张,但价格依然持续上涨。

　　拍牌价连创新高,让许多市民难以承受。自己开了一家公司的陈先生无奈地说:“我们做生意的,每一分钱都是辛苦得来的,不是偷来的、抢来的,拍个牌照,要平白多付出八九万元,换谁心里都不会高兴。”

　　上海市发展计划委员会贸易发展处处长王思政表示,政府对于上海私车牌照价格居高不下也非常“头疼”,但受总量控制,因此投放量不可能无限制地扩容。上海仍坚持对中心城区的车辆进行控制,但对外环线之外的郊区机动车牌照(即‘沪C’牌照)是全面放开的。

　　不过据记者调查,上海市民对“沪C”牌照的兴趣不高,认为还不如外地车牌,因为C牌照车根本不让进入城区,只要进入外环线以内,必定会遭到处罚。

　　综合因素致沪牌拍卖价大涨

　　业内人士分析,春节前后是车市传统旺季,不少在两三个月前就买好车的车主迟迟没有拍到沪牌,积累了大量刚性需求。由于前几个月沪牌价格不断攀升,人们的心理价位已经被拔高。除此之外,经销商抬高竞价也起了作用。据介绍,经销商在卖车的合同中承诺让客户享受买车、上牌“一条龙”服务,并以当月私车牌照平均中标价为准,由于经销商担心竞拍不到牌照违反合同,于是纷纷抬高价格以确保成功。综合因素导致了上海车牌拍卖价大幅上涨。

　　从事管理咨询的付先生认为,车牌的发放量与车牌拍卖价格“并不一定有必然关系”。首先,购车需求一直存在。需要用车的人,大多不会因为拍卖价格取消购车计划；其次,有不少人认为,车牌价格将长期呈现上涨趋势,现在买下牌照似乎并不吃亏。

　　据记者了解,很多人在拍卖车牌时,都会寻找相关的代拍人员。通过代拍人员拍得车牌的徐先生透露,车牌代拍甚至已形成产业链。“你不找,其他人也会找,通过他们最后竞拍得到车牌的几率确实会大一点。”

　　一位熟悉车牌拍卖的业内人士对记者表示,“专职投拍的人,可能会对投拍没有经验的消费者给出‘建议投标价’。而该价格与目前黑市车牌的价格有很大关联”。这种拍卖由个人意愿决定车牌价格,但仍受到黑市车牌价格的影响。每次竞拍从几百至上千元的“代拍费”就是利益链中的一部分。

　　“实际上,所有的矛盾焦点都集中在上海车牌拍卖这项政策。”业界律师吴俊锋说。

　　去年6月,上海出台了“抑制沪牌价格过快上涨”的四项举措:保持一定的机动车额度投放量；将私车过户年限从1年延长至3年；研究二手车额度交易纳入拍卖平台统一管理的可行性；研究市民提出凭购车发票购买新增机动车额度标书的建议。新政甫一执行6月车牌拍卖价较5月大幅下降,然而7月又开始上涨。

　　政策效果如何尚需观察

　　3月23日,上海私车额度拍卖“新沪四条”开始执行。沪牌新政规定,凡二手车辆额度转让价格超过最近一次新增机动车额度拍卖均价的,必须在纠正后再予办理相关手续。

　　记者走访二手车交易市场发现,二手沪牌交易要价9.3万元到9.5万元。“真的限价了我大不了不卖,总不能亏本。”一名二手车经纪人表示,他出售的二手牌目前进价不低于89000元。他开出9.5万元的售价,意味着每张沪牌能获得6000元的高额利润。

　　一些二手沪牌交易商表示,二手沪牌“限价令”实行之后,他们并不担心赚不到钱,会提高手续费,以弥补“限价令”带来的损失。“就算手续费涨到一万多元,肯定也会有人要,因为要牌的人那么多,能过户的二手牌就这么点。”除了靠“手续费”应对之外,交易商还表示可以做高车价、降低牌价等方法规避“限价令”,交易商之间似乎有着默契,都表示“不惧限价、不松价格”。

　　市场人士表示,“新沪四条”虽对二手沪牌有限价要求,但具体如何执行还可进一步推出细则；“新沪四条”规定签订二手车过户交易合同时,需分别明确车辆评估价格、车辆额度转让价格以及交易手续费用,这意味着“高额手续费”、“做高车价”等“对策”可被禁止。

　　业内专家表示,目前二手沪牌交易商组织分散、缺乏监管,因此“限价”会遭遇种种阻碍；如果政府能建立不以盈利为目的的二手车牌交易渠道,散乱的二手交易商就会失去炒牌空间。“新沪四条”中还提到“沪牌分类拍卖”、“新牌上新车”等“储备政策”,专家认为这对沪牌拍卖影响更大,将使投机炒作者有所顾忌,应尽早推出,有效为沪牌高价格“降温”。本报记者刘建

(来源:法制日报)