房产税扩大试点"发令" 全国推开将如何影响百姓生活

　　新华网北京2月21日电（记者何雨欣、侯雪静）楼市调控声声从紧之下，备受关注的房产税再次明确方向。刚刚举行的国务院常务会议传递出消息，扩大个人住房房产税改革试点范围。

　　房产税在上海、重庆先行先试已满两年，试点效果争议不断，但可以看出，房产税改革正在路上，并注定会在今后对楼市调控、百姓生活产生重要影响。

　　房产税扩大试点“发令” 全国推开大势所趋

　　2011年1月，房产税开始在上海、重庆试点，方案不一。上海方案只针对增量，并给予户籍居民家庭一定免征额；重庆方案则偏重高档住房，涉及存量与增量。

　　目前，试点效果官方还未公布，税收规模十分有限，业内人士对此也观点不一。

　　财政部财科所所长贾康曾撰文说，试点最重要的任务不是筹集收入，而是意在调节市场，比如上海方案中有一个很小的杠杆——中心区域的税率是0．6％，周边区域是0．4％，就差这么一点，便使现在的成交大量地被引流到周边区域。

　　房产税的概念最早出现在中央层面的文件中是在2003年，距今已十年，当时还被称物业税。随后，房产税一词逐步取代物业税，并从最初的“研究开征”逐步走向“试点开征”。磨剑十年可见改革之难。

　　房产税讨论、争议、猜测一直不断，湖南、湖北包括北京也都曾有市场传闻将试点开征。从官方不断传递出的信息可以看出，房产税改革总体目标正在愈加清晰，即逐步向全国推开。

　　北京大学城市与环境学院教授满燕云说，下一批试点的选择应该是具有典型性，且是前期做了较多技术准备的，这更有利于总结试点意义，但具体哪些城市能够纳入，还要由中央和地方政府的共同意愿来决定。